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Gobierno del Estado de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretar�a General de Gobierno. Jorge Arist�teles Sandoval D�az, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretar�a del H. Congreso del esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto N�MERO 26434/LXI/17 EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA: SE EXPIDE LA LEY DE FISCALIZACI�N SUPERIOR Y RENDICI�N DE CUENTAS DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS Y ABROGA LA LEY DE FISCALIZACI�N SUPERIOR Y AUDITOR�A P�BLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS. Art�culo primero. Se expide la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Rendici�n de Cuentas del Estado de Jalisco y sus Municipios, para quedar como sigue: LEY DE FISCALIZACI�N SUPERIOR Y RENDICI�N DE CUENTAS DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS T�TULO PRIMERO Disposiciones Generales Cap�tulo �nico Art�culo 1. 1. La presente ley es de orden p�blico y tiene por objeto: I. Regular la revisi�n, examen y auditor�a p�blica de las cuentas p�blicas que formulen los poderes del Estado, los organismos p�blicos aut�nomos, los municipios, los organismos p�blicos descentralizados estatales y municipales, empresas de participaci�n estatal o municipal, fideicomisos p�blicos estatales y municipales y el Tribunal de Arbitraje y Escalaf�n; o cualquier persona f�sica o jur�dica que reciba fondos p�blicos; II. Establecer las autoridades competentes en materia de fiscalizaci�n superior y auditor�a p�blica y la concurrencia y coordinaci�n entre ellas; III. Establecer el procedimiento para la designaci�n del titular de la Auditor�a Superior y su organizaci�n general y funcionamiento; as� como garantizar su autonom�a t�cnica y de gesti�n; IV. Determinar los da�os al erario o patrimonio p�blico de la hacienda p�blica estatal o municipal o al patrimonio de los entes p�blicos estatales o municipales y establecer las atribuciones de la Auditoria Superior en materia de responsabilidades administrativas; V. Establecer los procedimientos de fiscalizaci�n superior de los entes p�blicos y auditor�a p�blica para la revisi�n de las cuentas p�blicas en el caso de las entidades privadas obligadas por esta ley; VI. Establecer las infracciones y sanciones de los sujetos auditables y fiscalizables cuando no observen esta ley y otras disposiciones legales aplicables; e VII. Instituir los medios de defensa correspondientes. Art�culo 2. 1. Son principios rectores de la fiscalizaci�n superior: la legalidad, definitividad, imparcialidad, certeza, racionalidad, confiabilidad, independencia, transparencia, objetividad y profesionalismo. 2. Son principios rectores en el ejercicio del presupuesto de la Auditor�a Superior: la transparencia, racionalidad, austeridad, eficacia, eficiencia, econom�a, disciplina presupuestal y el profesionalismo. 3. Los sujetos obligados deber�n aplicar los criterios de control y rendici�n de cuentas, en la administraci�n y ejercicio de los recursos p�blicos, adem�s de los anteriores criterios. Art�culo 3. 1. Para efectos de esta ley se entender� por: I. Auditor�a Superior: la Auditor�a Superior del Estado de Jalisco; II. Comisi�n:; la Comisi�n de Vigilancia y Sistema Anticorrupci�n del Congreso del Estado; III. Cuenta p�blica: el informe que rinden sobre su gesti�n financiera las entidades fiscalizables referidas en el art�culo 1 de esta ley, a efecto de comprobar que la recaudaci�n, administraci�n, manejo, custodia y aplicaci�n de los ingresos y egresos o activos y pasivos estatales y municipales, durante un ejercicio fiscal comprendido del primero de enero al treinta y uno de diciembre de cada a�o, se ejercieron en los t�rminos de las disposiciones legales y administrativas aplicables, conforme a los criterios y con base en los programas aprobados; IV. Entidades fiscalizables o auditables: los poderes del Estado, los organismos constitucionales aut�nomos, los gobiernos municipales o consejos municipales, las dependencias, los organismos p�blicos descentralizados estatales, entre ellos la Universidad de Guadalajara, los organismos p�blicos descentralizados municipales; as� como los �rganos jurisdiccionales que determinen las leyes, los integrantes de los consejos t�cnicos de fideicomisos; y las dem�s personas de derecho p�blico y privado o an�logas, cuando hayan recibido por cualquier t�tulo, recursos p�blicos estatales o municipales; V. Fiscal�a Especializada: la Fiscal�a Especializada en Combate a la Corrupci�n; VI. Gesti�n financiera: la actividad de las entidades auditables respecto de la administraci�n, manejo, custodia y aplicaci�n de los ingresos y egresos o activos y pasivos, los fondos y, en general, de los recursos p�blicos que �stos utilicen para la ejecuci�n de los objetivos de los programas estatales y municipales aprobados en el periodo de una cuenta p�blica; sujeta a auditor�a p�blica del Congreso del Estado a trav�s de la Auditor�a Superior, a fin de verificar que dicha gesti�n se ajusta a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, as� como la fiscalizaci�n, conforme a la Ley de Planeaci�n para el Estado de Jalisco y sus Municipios; VII. Informe de avances de gesti�n financiera: el informe que, como parte integrante de la cuenta p�blica, rinden las entidades auditadas a la Auditor�a Superior del Estado, sobre los avances f�sicos y financieros en forma simult�nea o posterior a la conclusi�n de los procesos correspondientes, los ingresos y egresos, el manejo, la custodia y la aplicaci�n de sus fondos y recursos, as� como el grado de cumplimiento de los objetivos contenidos en dichos programas; VIII. Informe individual: el informe que rinde la Auditor�a Superior al Congreso del Estado sobre la revisi�n de la cuenta p�blica de cada una de las entidades fiscalizadas consistente en el cierre definitivo de la auditor�a del ejercicio fiscal que corresponda; IX. Informes complementarios: aquellos que, en cualquier momento, en uso de sus facultades solicite la Auditor�a Superior; X. Informe espec�fico: el informe resultante de las auditor�as practicadas, derivadas de denuncias; XI. Informe general: el informe general del resultado de la fiscalizaci�n superior de la cuenta p�blica del Estado o de un municipio; XII. Planes y programas: los elaborados conforme a la Ley de Planeaci�n para el Estado de Jalisco y sus Municipios; XIII. Proceso concluido: aqu�l que las entidades auditables reporten como tal en el informe de avance de gesti�n financiera, con base en los informes de gasto devengado conforme a la estructura program�tica autorizada; XIV. Sistema de evaluaci�n del desempe�o: conjunto de elementos metodol�gicos que permiten realizar una valoraci�n objetiva del desempe�o de los programas bajo los principios de verificaci�n del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en matrices de indicadores para resultados, estrat�gicos y de gesti�n que permitan conocer el impacto social de los programas y proyectos; XV. Sistemas inform�ticos: los programas de computaci�n y bases de datos, que en cualquier forma, lenguaje o c�digo, den un conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y organizaci�n determinada, tienen como prop�sito que una computadora o dispositivo realice una tarea o funci�n espec�fica; XVI. Sujetos auditables y fiscalizables: los servidores p�blicos de las entidades auditables y fiscalizables que ejerzan recursos p�blicos y, en general, cualquier entidad, persona f�sica o jur�dica, p�blica o privada, que haya recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos p�blicos estatales o municipales, y los federales que le competa revisar la Auditor�a Superior, as� como recursos federales mediante convenio con la Auditor�a Superior de la Federaci�n; XVII. Reglamento Interno: el Reglamento Interno de la Auditor�a Superior; XVIII. Tribunal: el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado; y XIX. Unidad: la Unidad de Vigilancia, que es el �rgano t�cnico de la Comisi�n. Art�culo 4. 1. A falta de disposici�n expresa en esta ley, se aplicar�n en forma supletoria: I. La Ley de Fiscalizaci�n y Rendici�n de Cuentas de la Federaci�n; II. El C�digo Fiscal del Estado de Jalisco; III. Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco; y IV. El C�digo de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. 2. En los casos en que no se establezca t�rmino en esta ley, se entender� de hasta cinco d�as h�biles para su cumplimiento. T�TULO SEGUNDO Autoridades en Materia de Fiscalizaci�n Superior Cap�tulo I Disposiciones generales Art�culo 5. 1. Son autoridades competentes en la aplicaci�n de esta ley: I. El Congreso del Estado, a trav�s de: a) La Asamblea; b) La Comisi�n; c) La Unidad; II. La Auditor�a Superior; III. Los �rganos Internos de Control cualquiera que sea su denominaci�n; y IV. Las autoridades con atribuciones econ�micas-coactivas. Cap�tulo II Comisi�n de Vigilancia Art�culo 6. 1. La Comisi�n tiene las siguientes atribuciones: I. Ser el conducto de comunicaci�n entre el Congreso del Estado y la Auditor�a Superior, as� como coordinar las relaciones entre ambos; II. Conocer y revisar los informes generales, individuales y espec�ficos de la fiscalizaci�n superior de las cuentas p�blicas; III. Vigilar y evaluar el desempe�o de la Auditor�a Superior; IV. Analizar los informes que le presente la Unidad respecto de la revisi�n que realice de las funciones de la Auditor�a, y en su caso, presentar las denuncias correspondientes, dando cuenta al Pleno de las acciones relacionadas; V. Expedir certificaciones de los documentos que obren en su archivo, por conducto de su Presidente; VI. Conocer el programa anual de actividades que elabore la Auditor�a Superior, as� como sus modificaciones y evaluar su cumplimiento; VII. Citar al Auditor Superior y a los auditores especiales para conocer en lo espec�fico de alg�n informe de auditor�a de las cuentas p�blicas; VIII. Solicitar en cualquier momento a la Auditor�a Superior, la informaci�n relativa a la determinaci�n de promover o no, la responsabilidad administrativa derivada del ejercicio de su facultad de fiscalizaci�n; IX. Citar al Auditor Superior y conducir los trabajos del Congreso del Estado relativos a su comparecencia anual en el que presentar� su informe respecto de los resultados de las auditor�as practicadas en el a�o, las acciones emprendidas derivadas de su funci�n de fiscalizaci�n y de los resultados obtenidos; X. Recibir a m�s tardar el primer d�a h�bil del mes de agosto del a�o que corresponda, el presupuesto de egresos de la Auditor�a Superior del Estado, remitirlo a la Comisi�n de Administraci�n y Planeaci�n Legislativa para integrarlo a la unidad presupuestal del Poder Legislativo y remitirlo al Ejecutivo del Estado para su presentaci�n en t�rminos de la Constituci�n Pol�tica del Estado; XI. Recibir, revisar y en su caso, aprobar los informes mensuales, semestrales y anual de la cuenta p�blica de la Auditor�a Superior, para su aprobaci�n por el Congreso del Estado; XII. Proponer al Congreso del Estado al titular de la Unidad; XIII. Aprobar el programa anual de actividades de la Unidad y requerirle informaci�n relativa a sus funciones; XIV. Ordenar a la Unidad la pr�ctica de auditor�as p�blicas a la Auditor�a Superior; XV. Planear, programar, ordenar y efectuar auditor�as, inspecciones o visitas administrativas a las unidades administrativas de la Auditor�a Superior, cumpliendo con las formalidades de esta ley; XVI. Proveer lo necesario para garantizar el car�cter t�cnico y de gesti�n de la Auditor�a Superior; XVII. Dictaminar acerca de la solicitud de licencia o remoci�n del Auditor Superior y de los auditores especiales; XVIII. Vigilar que los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior se conduzcan en los t�rminos de esta ley y la de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas y presentar las denuncias ante la autoridad correspondientes; y XIX. Las dem�s que establezca esta ley y otras disposiciones legales aplicables. Cap�tulo III Unidad de Vigilancia Art�culo 7. 1. La Unidad es el �rgano t�cnico profesional e interdisciplinario en �reas de derecho, administraci�n, contabilidad, obra p�blica, evaluaci�n de proyectos, pol�tico y social del Congreso del Estado, que auxilia a la Comisi�n en su tarea de fiscalizaci�n y revisi�n de informes de cuenta p�blica de los sujetos fiscalizables y auditables; as� mismo, se constituye como el �rgano interno de control de la Auditor�a Superior. 2. La Unidad tiene las siguientes atribuciones: I. Auxiliar a la Comisi�n en: a) Lo relativo a las relaciones entre el Congreso del Estado y la Auditor�a Superior; b) La evaluaci�n del desempe�o de la Auditor�a Superior; y c) La ejecuci�n de sus acuerdos y el cumplimiento de sus atribuciones; II. Auxiliar al presidente de la Comisi�n en los asuntos propios de la comisi�n; III. Realizar auditor�as para fiscalizar el gasto y evaluar el desempe�o de la Auditor�a Superior, por instrucciones de la Comisi�n, conforme a esta Ley; IV. Revisar, respecto de las funciones de la auditor�a: a) El cumplimiento del calendario de auditor�as; b) La planeaci�n espec�fica para la realizaci�n de auditor�as, de acuerdo al ente fiscalizado; c) La integraci�n de los expedientes de auditor�a; d) La aplicaci�n de los principios generales de contabilidad gubernamental, en la realizaci�n de visitas de auditor�a y la emisi�n del pliego de observaciones; e) La aplicaci�n de los principios generales del derecho en la notificaci�n del pliego de observaciones y el ejercicio de la garant�a de audiencia y defensa de los entes auditados; f) La aplicaci�n de los principios generales de derecho y de contabilidad gubernamental en la emisi�n del Informe General e Individuales de Auditor�a. Derivado de esta atribuci�n, rendir a la Comisi�n un informe individual, sobre cada revisi�n realizada; V. Requerir en cualquier momento a la Auditor�a Superior, la informaci�n para el cumplimiento de la atribuci�n se�alada en la fracci�n anterior; VI. Formular el informe anual de gesti�n financiera y de desempe�o de la Auditor�a Superior y remitirlos a la Comisi�n bajo los mismos criterios, t�rminos y procedimientos de esta ley; VII. Vigilar el estricto cumplimiento de las funciones a cargo de los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior; VIII. Sustanciar los procedimientos de responsabilidad administrativa de los servidores p�blicos de la Auditoria Superior, imponer las sanciones por faltas administrativas no graves, previstas en la Ley General de Responsabilidades Administrativas y en la Ley Local en la materia o, trat�ndose de faltas administrativas graves en t�rminos de dichas leyes, promover la imposici�n de sanciones ante el Tribunal, por lo que contar� con todas las facultades que dichas leyes otorgan a las autoridades investigadoras, substanciadoras o en su caso resolutoras; para tal efecto, deber� garantizar la estricta separaci�n de las unidades administrativas adscritas a la Unidad, en t�rminos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Jalisco; IX. Expedir certificaciones de los documentos que obren en los archivos de la Unidad; y X. Las dem�s que establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias. Cap�tulo IV �rganos Internos de Control Art�culo 8. 1.Los �rganos internos de control de las entidades auditables tienen las siguientes atribuciones en materia de revisi�n del ejercicio del gasto p�blico: I. Tener a su cargo un sistema de contabilidad gubernamental que coadyuve al establecimiento de las pol�ticas de control y evaluaci�n de los avances program�ticos de los entes o entidades auditables que les corresponda revisar y auditar; II. Iniciar auditor�as internas simult�neas o posteriores a los ejercicios fiscales que corresponda y dar cuenta detallada de las mismas a la Auditor�a Superior para su conocimiento o en su caso, intervenci�n; III. Coadyuvar con la Auditor�a Superior en sus funciones de fiscalizaci�n superior; IV. Iniciar y llevar los procedimientos de responsabilidades que se deduzcan en el proceso de auditor�a que lleven a cabo en los t�rminos de la ley de la materia; y V. Las dem�s que establezcan otras disposiciones legales aplicables. Cap�tulo V Autoridades con Atribuciones Econ�mico-Coactivas Art�culo 9. 1.Las autoridades con atribuciones econ�mico-coactivas tienen las siguientes atribuciones: I. Llevar a cabo los cobros de los cr�ditos fiscales que determine el Tribunal, por da�os al erario o patrimonio p�blico de las entidades auditables; II. Contar con un padr�n actualizado de los sujetos auditables y fiscalizables que manejen fondos o recursos p�blicos; y III. Las dem�s que establezcan otras disposiciones legales aplicables. Art�culo 10. 1.Las entidades auditables deber�n enterar a las autoridades con atribuciones econ�mico-coactivas de las cauciones que otorguen los proveedores de bienes o servicios o contratistas. 2. Cuando por incumplimiento de contratos o servicios se hayan otorgado cauciones a favor de las entidades auditables, podr�n indistintamente las entidades auditables o las autoridades con atribuciones econ�mico-coactivas, hacer efectivas las cauciones y de no garantizar el da�o causado, iniciar los procedimientos o proceso que correspondan para la indemnizaci�n de los da�os o los montos a recuperar. Cap�tulo VI Coordinaci�n en Materia de Auditor�a P�blica Art�culo 11. 1. Cuando conforme a la Ley de Fiscalizaci�n y Rendici�n de Cuentas de la Federaci�n, la Auditor�a Superior deba colaborar con la Auditor�a Superior de la Federaci�n en lo que concierne a la revisi�n de la Cuenta P�blica, deber�: I. Coordinarse a fin de garantizar el debido y oportuno intercambio de informaci�n que se requiera; II. Otorgarse las facilidades que permitan a los auditores llevar a cabo el ejercicio de sus funciones; y III. Proporcionar la documentaci�n que les solicite la Auditor�a Superior de la Federaci�n sobre los resultados de la fiscalizaci�n que realicen o cualquier otra que se les requiera. 2. Las autoridades coordinadas podr�n celebrar convenios de colaboraci�n a fin de llevar los procesos de auditor�a a las entidades fiscalizables, revisar los fondos y dar cuenta detallada de los resultados del manejo y aplicaci�n de los recursos y los procedimientos de responsabilidad en contra de los sujetos auditables. T�TULO TERCERO Auditor�a Superior Cap�tulo I Disposiciones generales Art�culo 12. 1. La Auditor�a Superior es el �rgano t�cnico profesional y especializado de revisi�n y examen, del Congreso del Estado, dotado de autonom�a t�cnica y gesti�n en el ejercicio de sus atribuciones, para decidir sobre su organizaci�n interna, funcionamiento y resoluciones, en los t�rminos que disponga esta ley. 2. El proyecto de presupuesto de egresos de la Auditor�a Superior debe cumplir con los principios de austeridad, disciplina presupuestal, racionalidad, proporcionalidad, equidad, certeza y motivaci�n, y contener la plantilla de personal en la que se especifiquen todos los puestos y empleos p�blicos, con inclusi�n del Auditor Superior, as� como las remuneraciones sean asignadas a los mismos, las cuales deben ser acordes a lo dispuesto por el art�culo 111 de la Constituci�n Pol�tica del Estado y dem�s disposiciones legales aplicables, sin que bajo ninguna circunstancia, puedan incorporarse ingresos extraordinarios o por el fin del encargo, adicionales a la remuneraci�n. Art�culo 13. 1. La Auditor�a Superior tiene las siguientes atribuciones: I. Fiscalizar las cuentas p�blicas y el destino y ejercicio de los recursos obtenidos mediante empr�stitos u obligaciones de los �rganos del poder p�blico, los ayuntamientos, los organismos p�blicos aut�nomos, los organismos p�blicos descentralizados, la Universidad de Guadalajara, los fideicomisos p�blicos y las empresas de participaci�n p�blica estatal o municipal mayoritaria; II. Fiscalizar los recursos p�blicos estatales que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad, persona f�sica o jur�dica, p�blica o privada, y los transferidos a fideicomisos, fondos o mandatos, p�blicos y privados, o a cualquier otra figura jur�dica; III. Auditar los ingresos, los egresos, el manejo, la custodia y la aplicaci�n de fondos, recursos y deuda p�blica de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, de los organismos p�blicos aut�nomos y de los municipios de la entidad, as� como de los entes p�blicos de �ndole estatal y municipal e instituciones que administren fondos o valores p�blicos, incluida la aplicaci�n de recursos de origen federal, cuando �stos formen parte de la respectiva cuenta p�blica, estatal, municipal y de los particulares, lo anterior, en coordinaci�n con la Auditor�a Superior de la Federaci�n trat�ndose de recursos de origen federal y cuando as� proceda conforme a la ley, a trav�s de los informes rendidos en los t�rminos de las disposiciones legales estatales y federales correspondientes; IV. Requerir a los sujetos auditados, los informes referidos en la fracci�n anterior, en las situaciones excepcionales que determine la ley, que procedan a la revisi�n de los conceptos que se estimen pertinentes y le rindan un informe, y si los requerimientos no son atendidos en los plazos y formas se�alados por la ley, se incurrir� en responsabilidad; las observaciones y recomendaciones emitidas por la Auditor�a Superior del Estado s�lo podr�n referirse al ejercicio de los recursos p�blicos de la cuenta p�blica en revisi�n que no se encuentren previamente aprobados, sin perjuicio de lo anterior podr� solicitarse informaci�n de ejercicios anteriores exclusivamente cuando el programa, proyecto o erogaci�n contenidos en el presupuesto en revisi�n abarque para su ejecuci�n y pago diversos ejercicios fiscales; V. Revisar a las entidades fiscalizadas respecto al ejercicio fiscal en curso y ejercicios anteriores, derivado de denuncias presentadas, previa dictamen de procedencia por el Auditor Superior, y en los t�rminos de las constituciones federal y estatal, del procedimiento establecido en la presente ley, y las entidades fiscalizadas proporcionar�n la informaci�n que se solicite para la revisi�n, en los plazos y t�rminos se�alados por la ley y, en caso de incumplimiento, ser�n aplicables las sanciones previstas en la misma; VI. Rendir un informe espec�fico al Congreso del Estado y, en su caso, promover las acciones que correspondan ante el Tribunal, la Fiscal�a Especializada en Combate a la Corrupci�n o las autoridades competentes, derivado de las revisiones se�aladas en las dos fracciones anteriores; VII. Establecer los procedimientos necesarios que les permitan el mejor cumplimiento de sus atribuciones; VIII. Entregar al Congreso del Estado, a m�s tardar el 31 de agosto del a�o siguiente al de la presentaci�n de la cuenta p�blica, los informes generales del resultado de la fiscalizaci�n superior de la cuenta p�blica; IX. Entregar al Congreso del Estado los informes individuales de auditor�a correspondiente a cada entidad fiscalizada, el 30 de abril del a�o siguiente al de la presentaci�n de la cuenta p�blica respectiva, los cuales incluir�n como m�nimo el dictamen de su revisi�n, un apartado espec�fico con las observaciones de la Auditor�a Superior del Estado, as� como las justificaciones y aclaraciones que, en su caso, las entidades fiscalizadas hayan presentado sobre las mismas; X. Investigar los actos y omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta il�cita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicaci�n de fondos y recursos de cualquier tipo, y efectuar visitas domiciliarias para exigir la exhibici�n de los libros y documentos indispensables para la realizaci�n de sus investigaciones, para lo cual debe sujetarse a las leyes respectivas y a las formalidades para cateos; XI. Verificar y realizar la fiscalizaci�n superior del desempe�o y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los planes y programas de los �rganos, dependencias y entidades p�blicas, sin perjuicio de los sistemas de supervisi�n del desempe�o que implementen los entes p�blicos; solo para efectos de recomendar mejoras en el desempe�o; XII. Sujetarse, en la revisi�n del gasto y de la cuenta p�blica que realice, a las siguientes bases: a) Ser� conforme a los principios rectores que establece la Constituci�n, dictaminada por el personal del servicio civil de carrera y el Auditor Superior del estado de Jalisco; y b) Propondr� las sanciones administrativas bajo el principio de responsabilidad directa del funcionario y subsidiaria del titular de la entidad auditada, en caso de negligencia o falta de supervisi�n adecuada; XIII. Promover las responsabilidades que sean procedentes ante el Tribunal, la Fiscal�a Especializada en Combate a la Corrupci�n o los �rganos internos de control, seg�n corresponda, para la imposici�n de sanciones a los servidores p�blicos y a los particulares, en t�rminos de las leyes local y federal en materia de responsabilidades; XIV. Proponer las medidas resarcitorias para cada caso concreto, cuando se afecte a la hacienda p�blica o al patrimonio estatal o municipal, o al de los entes p�blicos estatales aut�nomos, organismos descentralizados y fideicomisos estatales o municipales; XV. Establecer los criterios para las auditor�as, procedimientos, m�todos y sistemas necesarios para la revisi�n, examen y auditor�a p�blica de las cuentas p�blicas; XVI. Determinar las normas, procedimientos, m�todos y sistemas de contabilidad; el sistema de entrega de cuenta p�blica y de archivo de libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto p�blico, incluidas conciliaciones bancarias y patrimonio actualizado, as� como todos aquellos elementos que permitan la pr�ctica de la revisi�n, examen y auditor�a p�blica, para lo cual tomar� en cuenta, en su caso, las propuestas que formulen las entidades auditables y considerar�, en su caso, las caracter�sticas propias de su operaci�n, sin contravenci�n a la legislaci�n federal; XVII. Evaluar los informes de avance de gesti�n financiera respecto de los adelantos f�sicos y financieros de los programas autorizados y sobre procesos concluidos; XVIII. Verificar que los sujetos auditables hayan recaudado, manejado, administrado o ejercido recursos p�blicos conforme a los programas aprobados y montos autorizados, as� como que, los egresos con cargo a las partidas correspondientes, se efect�en conforme a las disposiciones aplicables; XIX. Comprobar que las operaciones que realicen las entidades auditables, sean acordes con sus leyes de ingresos, presupuestos de egresos y conforme a las dem�s disposiciones aplicables; XX. Comprobar que las inversiones y gastos autorizados a las entidades y sujetos auditables se hayan aplicado legal y eficientemente al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados, a trav�s de la verificaci�n de sus obras, la prestaci�n de los servicios p�blicos, bienes adquiridos y servicios contratados; XXI. Requerir, la informaci�n relacionada con la documentaci�n justificativa y comprobatoria de las cuentas p�blicas, a terceros que hayan contratado bienes o servicios mediante cualquier t�tulo legal con las entidades y sujetos auditables, a efecto de realizar las compulsas correspondientes; XXII. Solicitar a las entidades y sujetos auditables, los datos, libros y documentaci�n justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto p�blico, informes complementarios y dem�s informaci�n necesaria, siempre que se expresen los fines a que se destine dicha informaci�n y se funde y motive legalmente la petici�n, para lo cual se atender�n las disposiciones legales que espec�ficamente consideren dicha informaci�n como de car�cter reservado o que deba mantenerse en secreto; XXIII. Auditar los subsidios, donaciones o cualquier acto jur�dico que las entidades auditables hayan otorgado, con cargo a su presupuesto, a los sujetos auditables, cualesquiera que sean sus fines y destinos, as� como verificar su aplicaci�n al objeto autorizado; XXIV. Investigar, en el �mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta il�cita en el ingreso, egreso, gesti�n financiera y patrimonio; XXV. Efectuar visitas e inspecciones para efectos de auditor�a, revisi�n y examen, en los t�rminos de esta ley; XXVI. Revisar de manera casu�stica y concreta, informaci�n y documentos relacionados con conceptos espec�ficos de gasto, correspondientes a ejercicios anteriores al de la cuenta p�blica en revisi�n, cuando el programa o proyecto contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecuci�n y pago diversos ejercicios fiscales, sin que con este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abiertos los ejercicios ya auditados; XXVII. Formular pliegos de observaciones y recomendaciones en los t�rminos de esta ley; XXVIII. Efectuar la evaluaci�n del desempe�o y formular pliegos de recomendaciones y que incidan en la mejora de los procesos t�cnicos-administrativos de la administraci�n p�blica, en los t�rminos de esta ley; XXIX. Intervenir ante las autoridades fiscales para la ejecuci�n de cr�ditos fiscales por da�os a la hacienda p�blica, en los t�rminos de esta ley; XXX. Imponer las sanciones correspondientes por el incumplimiento a los requerimientos de informaci�n en el caso de las revisiones ordenadas, en los t�rminos de esta ley; XXXI. Elaborar estudios relacionados con las materias de su competencia y publicarlos; XXXII. Establecer bases complementarias a las de la ley, para la entrega-recepci�n de la documentaci�n comprobatoria y justificativa de las cuentas p�blicas de las entidades auditables; XXXIII. Emitir lineamientos de estandarizaci�n de formatos electr�nicos e impresos, que sean sin costo para las entidades fiscalizables; XXXIV. Resolver la procedencia de las denuncias presentadas por los ciudadanos y en su caso, declarar iniciado el procedimiento especial de auditor�a derivado de aqu�llas, y remitir al Congreso los informes espec�ficos resultantes; XXXV. Remitir al Congreso los informes de auditor�a, en los t�rminos de ley; XXXVI. Sancionar a sus servidores p�blicos conforme a la Ley para los Servidores P�blicos del Estado de Jalisco y sus Municipios; XXXVII. Cuidar que las formas valoradas y recibos no utilizados por los ayuntamientos o encargados de la hacienda municipal durante el ejercicio fiscal correspondiente sean concentrados en la Auditor�a Superior, para su cancelaci�n o revalidaci�n; XXXVIII. Emitir y publicar su Programa Anual de Auditor�a y realizar las auditor�as correspondientes conforme al mismo; XXXIX. Establecer un servicio profesional de carrera, que permita la objetiva y estricta selecci�n de sus integrantes, mediante ex�menes de ingreso, permanencia y promoci�n por oposici�n, as� como su evaluaci�n para la remoci�n o cese de aquellos que no cumplan con los requisitos para la permanencia en el servicio; XL. Elaborar su proyecto de presupuesto de egresos anual, que contenga, de conformidad con las previsiones de gasto, los recursos necesarios para cumplir con su encargo y deber� ser remitido antes del primero de agosto de cada a�o a la Comisi�n de Administraci�n y Planeaci�n Legislativa para su inclusi�n en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo; XLI. Ejercer aut�nomamente su presupuesto de egresos, una vez aprobado, con sujeci�n a las disposiciones aplicables; y XLII. Las dem�s que establezcan esta u otras leyes. Art�culo 14. 1. Las relaciones de trabajo entre la Auditor�a Superior y su personal ser�n reguladas por la Ley para los Servidores P�blicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y dem�s disposiciones legales aplicables. Cap�tulo II Auditor Superior Art�culo 15. 1. El Auditor Superior es el titular de la Auditor�a Superior. 2. El Auditor Superior ser� electo por el voto de cuando menos las dos terceras partes de los diputados integrantes del Congreso del Estado y durar� en su encargo ocho a�os, pudiendo ser reelecto por una sola vez, para el periodo inmediato. 3. El Auditor Superior podr� ser removido, exclusivamente, por las causas graves que previene el T�tulo Octavo de la Constituci�n Pol�tica y la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas ambos, ordenamientos del Estado de Jalisco, y por esta ley. Art�culo 16. 1. Para ser Auditor Superior se requiere cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constituci�n Pol�tica del Estado de Jalisco y lo dispuesto en esta ley. Art�culo 17. 1. Para la elecci�n del Auditor Superior se aplicar� el siguiente procedimiento: I. El Congreso del Estado emitir� una convocatoria p�blica a la sociedad en general, con excepci�n de los partidos pol�ticos, a propuesta de la Comisi�n; II. La Comisi�n enviar� copia de los expedientes de los aspirantes inscritos al Comit� de Participaci�n Social del Sistema Estatal Anticorrupci�n; III. El Comit� de Participaci�n Social organizar� y realizar� una evaluaci�n integral de la idoneidad de los aspirantes que podr� incluir la aplicaci�n de ex�menes de conocimientos en materia de fiscalizaci�n superior y anticorrupci�n, la presentaci�n de proyectos de trabajo y entrevistas personales con cada aspirante, en los t�rminos que fije la convocatoria; IV. El Comit� de Participaci�n Social emitir� un informe con la opini�n t�cnica del an�lisis de los perfiles de los aspirantes, dentro de los treinta d�as naturales siguientes a que reciba la copia de los expedientes; V. En caso de que el Comit� de Participaci�n Social no remita al Congreso el informe dentro del plazo se�alado en la fracci�n anterior, el Congreso deber� concluir el proceso en los t�rminos del presente art�culo y la convocatoria respectiva; VI. La Comisi�n deber� elaborar un dictamen que contenga la lista de los candidatos elegibles considerando el informe remitido por el Comit� de Participaci�n Social; VII. El Congreso del Estado primero aprobar� por mayor�a simple y en votaci�n nominal la lista de elegibles, para luego proceder a elegir al Auditor Superior por la mayor�a calificada y en votaci�n por c�dula de entre los candidatos de la lista aprobada; y VIII. Si no existen candidatos elegibles, el Congreso no resuelve dentro del plazo fijado por la convocatoria o ning�n candidato elegible re�ne la mayor�a requerida en tres votaciones por c�dula, se declarar� desierta la convocatoria y se emitir� una nueva. Art�culo 18. 1. En las ausencias temporales del Auditor Superior, que no excedan de treinta d�as h�biles, quedar� encargado de la Auditor�a Superior, el Auditor Especial con mayor antig�edad en el cargo. 2. Cuando la falta del Auditor Superior exceda de treinta d�as h�biles requerir� autorizaci�n expresa del Congreso del Estado por mayor�a simple, quien designar� al Auditor Especial encargado de la Auditor�a Superior. 3. En caso de falta definitiva, la Comisi�n dar� cuenta al Congreso del Estado para que se haga nueva elecci�n, conforme al procedimiento del art�culo anterior. 4. Son hechos que implican la falta definitiva del Auditor Superior: I. Las ausencias que excedan de treinta d�as h�biles, sin previa autorizaci�n del Congreso; II. La muerte; III. La incapacidad total y permanente para ejercer el cargo, declarada por la autoridad competente; IV. Ser condenado por delito que merezca pena corporal; V. La renuncia expresa, aceptada por el Congreso del Estado; y VI. La remoci�n o destituci�n decretada por autoridad competente. Art�culo 19. 1.El Auditor Superior ser� removido, adem�s de las causas establecidas en la Constituci�n Pol�tica y la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas, ambas del Estado de Jalisco, por las siguientes causas: I. Ubicarse en cualquiera de los supuestos de prohibici�n establecidos en el art�culo anterior; II. Utilizar en beneficio propio o de terceros la documentaci�n e informaci�n que sea considerada confidencial o reservada; III. Abstenerse de denunciar dentro de los treinta d�as h�biles cualquier tipo de responsabilidad, cuando est� debidamente comprobada e identificado el responsable como consecuencia de las revisiones e investigaciones que en el ejercicio de sus atribuciones realice; IV. Ausentarse de sus labores por m�s de treinta d�as h�biles sin mediar autorizaci�n del Congreso del Estado; V. Abstenerse de presentar en el t�rmino que se�ala esta ley, sin causa justificada, los informes de resultados de las revisiones de las cuentas p�blicas; VI. Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentaci�n e informaci�n que tenga a su cuidado o custodia, o que exista en la Auditor�a Superior; VII. Hacer del conocimiento de terceros, difundir o permitir el acceso a la informaci�n reservada en los t�rminos de la ley que tenga bajo su custodia por el ejercicio de sus atribuciones, la cual deber� utilizarse s�lo para los fines a que se encuentra afecta; y VIII. Aceptar la injerencia de terceros en el ejercicio de sus funciones y por estas circunstancias, conducirse con parcialidad en el proceso de revisi�n, examen y auditor�a de las cuentas p�blicas e imposici�n de sanciones a que se refiere esta ley. 2. El Congreso del Estado resolver� sobre la remoci�n del Auditor Superior, previo derecho de audiencia y defensa del afectado. La remoci�n requerir� del voto de las dos terceras partes de los diputados integrantes del Congreso del Estado. Art�culo 20. 1. El Auditor Superior tiene las siguientes atribuciones: I. Representar a la Auditor�a Superior legalmente y con poderes de administraci�n y de pleitos y cobranzas; de suscripci�n de instrumentos de pago y t�tulos de cr�dito, siempre y cuando el vencimiento de �stos no trascienda a su nombramiento, y en caso de que trascienda con la aprobaci�n del Congreso del Estado; apoderado especial en materia laboral, todo lo anterior con las limitaciones que establece esta ley; y puede otorgar poderes sin perder sus facultades; II. Administrar los bienes y recursos de la Auditor�a Superior, as� como resolver sobre la adquisici�n y enajenaci�n de bienes muebles e inmuebles y la prestaci�n de servicios de la Auditor�a Superior, con sujeci�n a su presupuesto aprobado, el cual ejercer� con autonom�a y conforme a la normatividad aplicable en la materia; y en el caso de enajenaci�n de inmuebles, adem�s se requerir� autorizaci�n del Congreso del Estado; III. Gestionar ante el Congreso del Estado la desincorporaci�n de bienes inmuebles del dominio p�blico del Estado, afectos a su servicio; IV. Emitir el Plan Institucional de la Gesti�n P�blica y las bases y normas del Sistema de Evaluaci�n del Desempe�o, elaborado conforme a la ley en la materia, a m�s tardar el 30 de enero del primer a�o de su gesti�n, el cual deber� ser publicado en el Peri�dico Oficial �El Estado de Jalisco�; as� como aprobar y modificar las Matrices de Indicadores para Resultados de la entidad a su cargo; V. Expedir los reglamentos internos, sus modificaciones, as� como los manuales de organizaci�n y procedimientos que se requieran para la debida organizaci�n y funcionamiento de la Auditor�a Superior, y enviarlos para su publicaci�n en el Peri�dico Oficial �El Estado de Jalisco�; en los que se incluir�n los procedimientos a los que se sujetar� la Auditor�a Superior y los elementos y criterios t�cnico-contables, sin menoscabo de la legislaci�n federal; VI. Establecer en las normas y manuales respectivos, los procedimientos, m�todos y sistemas de contabilidad, sistema de cuenta p�blica y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y del gasto p�blico, as� como tomar todas las medidas que permitan la pr�ctica id�nea de las auditor�as y revisiones, tomando en cuenta, en su caso, las propuestas que formulen las entidades auditables, atendiendo a la legislaci�n federal en la materia; VII. Remitir al Congreso del Estado, por conducto de la Comisi�n, su proyecto de presupuesto anual a m�s tardar el primero de agosto del a�o anterior al ejercicio presupuestal, en los t�rminos de la ley de la materia, para su inclusi�n en el Presupuesto de Egresos del Poder Legislativo; VIII. Proponer al Congreso del Estado en la presentaci�n de su presupuesto de egresos, la creaci�n de las plazas necesarias para el adecuado cumplimiento de sus atribuciones, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria, bajo el principio de austeridad en el ejercicio del gasto y dem�s disposiciones aplicables; IX. Nombrar a los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior, de acuerdo a las posibilidades presupuestarias y al servicio profesional de carrera de la Auditor�a Superior, para lo cual deber� verificar que los servidores p�blicos designados cumplan con los requisitos de ley y no tengan impedimento legal alguno para ocupar sus respectivos cargos; X. Otorgar todas las facilidades para que la Unidad desempe�e sus atribuciones en materia de investigaci�n y sustanciaci�n de los procedimientos de responsabilidades administrativas; XI. Solicitar a los sujetos auditables la informaci�n que se requiera, con motivo de la revisi�n, examen y auditor�a de las cuentas p�blicas; XII. Pedir a las entidades auditables el auxilio que necesite para el ejercicio expedito de las funciones de revisi�n, examen y auditor�a p�blica; XIII. Formular y entregar al Congreso del Estado, los informes de resultados de las revisiones de las cuentas p�blicas municipales dentro de los plazos establecidos en esta ley; XIV. Presentar de oficio denuncias y querellas en los t�rminos de la legislaci�n penal, en los casos de presuntas conductas delictivas de los servidores p�blicos y en contra de particulares, cuando tenga conocimiento de hechos que puedan implicar la comisi�n de un delito relacionado con da�os a las haciendas p�blicas o al patrimonio de las entidades auditables, as� como denuncias de juicio pol�tico, de conformidad con el T�tulo Octavo de la Constituci�n Pol�tica del Estado y la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco; XV. Celebrar convenios y contratos con las entidades auditables y privadas para el mejor cumplimiento de sus fines y atribuciones; XVI. Formular los pliegos de observaciones a las entidades auditables; XVII. Formular los pliegos de recomendaciones a las entidades auditables que permitan corregir los procesos de contabilidad, t�cnicos, legales y administrativos; XXVIII. (SIC) Expedir certificaciones de documentos originales que obren en su archivo; XIX. Solicitar a la Secretar�a de la Hacienda P�blica, al funcionario encargado de la hacienda municipal o a la autoridad competente con respecto de las dem�s entidades auditables el cobro de los cr�ditos fiscales, indemnizaciones y las derivadas de las sanciones administrativas que se impongan en los t�rminos de esta ley; XX. Ordenar las visitas, inspecciones y revisiones de libros y documentos de las entidades auditables, de conformidad con esta ley; XXI. Imponer las sanciones a los sujetos auditables y a los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior, derivadas de la aplicaci�n de esta ley; XXII. Solicitar a las entidades auditables, dentro de los primeros quince d�as naturales del ejercicio fiscal, la relaci�n de los responsables directos del ejercicio del gasto en los t�rminos de la normatividad interna de la entidad auditable; y los titulares de las entidades auditables deber�n notificar a la Auditor�a Superior las modificaciones realizadas a la relaci�n de responsables del gasto, en un t�rmino de diez d�as naturales contados a partir del cambio respectivo, so pena de ser considerado el titular como responsable directo del ejercicio del gasto; XXIII. Notificar personalmente el resultado de los informes de auditor�a y llevar el procedimiento de revisi�n y las sanciones administrativas que establecen esta ley; XXIV. Adscribir org�nicamente las unidades administrativas de la Auditor�a Superior y enviar los acuerdos respectivos al peri�dico oficial �El Estado de Jalisco�, para su publicaci�n; XXV. Iniciar de oficio, en el ejercicio de sus atribuciones, investigaciones cuando se presuma la existencia de actos de corrupci�n que coincidan con los supuestos el art�culo 55 de la presente Ley; y XXVI. Las dem�s que establezcan otras disposiciones aplicables. 2. Los acuerdos que deleguen facultades del Auditor Superior o los que establezcan los criterios o normas de contabilidad gubernamental o control y fiscalizaci�n del gasto p�blico y sus programas deber�n publicarse en el peri�dico oficial �El Estado de Jalisco�, para su validez y vigencia. Cap�tulo III Estructura Administrativa de la Auditor�a Superior Art�culo 21. 1.El Auditor Superior ser� auxiliado en sus funciones por: I. Los Auditores Especiales; II. Las direcciones generales de asuntos jur�dicos, y de administraci�n; y III. Los directores generales, directores, jefes de departamento, supervisores auditores, y dem�s servidores p�blicos que al efecto se�ale el Reglamento Interior, de conformidad con el presupuesto autorizado. Art�culo 22. 1.Los Auditores Especiales duran en su cargo cinco a�os y pueden ser electos para el periodo inmediato siguiente, participando en igualdad de circunstancia en una nueva convocatoria. 2. Los Auditores Especiales ser�n propuestos al Congreso por el Auditor Superior, ser�n electos mediante el voto de cuando menos las dos terceras partes de los diputados integrantes de la Legislatura, y podr�n ser removidos solo por �sta, con la misma mayor�a calificada, previa garant�a de audiencia de conformidad con la ley de la materia. 3. Para ser Auditor Especial se debe cumplir con los mismos requisitos que para ser Auditor Superior seg�n se establecen en esta ley. Art�culo 23. 1.Los Auditores Especiales tienen las siguientes atribuciones, con independencia de su ejercicio directo por el Auditor Superior: I. Planear, conforme a los programas aprobados por el Auditor Superior, las actividades relacionadas con la revisi�n de la cuenta p�blica y elaborar los an�lisis tem�ticos que sirvan de insumos para la preparaci�n del informe del resultado de la revisi�n de la cuenta p�blica; II. Revisar la cuenta p�blica del a�o anterior, incluido el informe de avance de la gesti�n financiera; III. Requerir a las entidades auditables y a los terceros que celebraron operaciones con aqu�llas, la informaci�n y documentaci�n necesarias para realizar la funci�n de auditor�a p�blica; IV. Ordenar y realizar auditor�as, visitas e inspecciones a las entidades auditables conforme al programa aprobado por el Auditor Superior; V. Designar a los supervisores, visitadores o auditores encargados de practicar las visitas, inspecciones y auditor�as a su cargo; VI. Revisar, analizar y evaluar la informaci�n program�tica incluida en la cuenta p�blica del Estado; VII. Formular las recomendaciones y los pliegos de observaciones fundada y motivadamente, que deriven de los resultados de su revisi�n y de las auditor�as, visitas o investigaciones, las que remitir�n a las entidades auditables; VIII. Coadyuvar con los procedimientos de responsabilidad administrativa para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias a que den lugar las irregularidades en que incurran los servidores p�blicos por actos u omisiones de los que resulte un da�o o perjuicio estimable en dinero que afecte a las entidades auditables en su hacienda p�blica o patrimonio, conforme a las leyes y reglamentos aplicables; IX. Recabar e integrar la documentaci�n y comprobaci�n necesaria para las denuncias penales derivadas de las irregularidades detectadas en la revisi�n, auditor�as o visitas practicadas; X. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades en que incurran los servidores p�blicos de las entidades auditables; XI. Formular el proyecto de informe del resultado de la revisi�n de la cuenta p�blica, as� como de los dem�s documentos que se le indique; y XII. Las dem�s que se�ale la Ley, el reglamento interior y dem�s disposiciones aplicables. Art�culo 24. 1. La Direcci�n General de Asuntos Jur�dicos tiene las siguientes atribuciones: I. Asesorar en materia jur�dica al Auditor Superior y a los auditores especiales; II. Actuar como su �rgano de consulta, de atenci�n a asuntos contenciosos, de implementaci�n de pol�ticas preventivas y de responsabilidades materia de esta ley y de la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco; III. Ejercitar las acciones judiciales, civiles y contencioso-administrativas en los juicios en los que la Auditor�a Superior sea parte, contestar demandas, presentar pruebas y alegatos, y actuar en defensa de los intereses jur�dicos de la propia Auditor�a Superior, y dar el debido seguimiento a los procesos y juicios en que act�e; IV. Representar a la Auditor�a Superior en los conflictos derivados de la aplicaci�n de la Ley para los Servidores P�blicos del Estado de Jalisco y sus Municipios y la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco; V. Asistir al Auditor Superior en los escritos de denuncias penales, as� como en las dem�s diligencias y tr�mites legales requeridos para esos efectos; VI. Elaborar los documentos necesarios para que la Auditor�a Superior presente denuncias y querellas penales en el caso de conductas que pudieran constituir il�citos, as� como para que promueva ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; VII. Asesorar y expedir lineamientos sobre el levantamiento de las actas administrativas que procedan como resultado de las visitas, inspecciones y auditor�as que practique la Auditor�a Superior; y VIII. Las dem�s que se�alen otras disposiciones aplicables. Art�culo 25. 1. La Direcci�n General de Administraci�n tiene las siguientes atribuciones: I. Administrar los recursos financieros, humanos y materiales de la Auditor�a Superior conforme a las disposiciones aplicables y las pol�ticas y normas emitidas por el Auditor Superior; II. Prestar los servicios necesarios para el correcto funcionamiento de las instalaciones en que opere la Auditor�a Superior; III. Preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la Auditor�a Superior, ejercer y glosar el ejercicio del presupuesto autorizado y elaborar la cuenta comprobada de su aplicaci�n; IV. Implantar y mantener un sistema de contabilidad de la Auditor�a Superior que registre las operaciones que requiera su propia administraci�n; V. Tramitar los nombramientos que el Auditor Superior haya expedido conforme al presupuesto aprobado por el Congreso del Estado; VI. Adquirir los bienes y servicios y celebrar los contratos correspondientes, en su caso con el apoyo de la Direcci�n General de Asuntos Jur�dicos, necesarios para el funcionamiento de las unidades administrativas, conforme a la normatividad aplicable; y VII. Las dem�s que se�alen otras disposiciones aplicables. Art�culo 26. 1. Para ser director general de la Auditor�a Superior se requiere: I. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos pol�ticos y civiles; II. Ser nativo del Estado o, en su defecto, haber residido en la entidad durante los �ltimos cinco a�os, salvo en el caso de ausencia motivada por el desempe�o de alg�n cargo p�blico dentro del pa�s; III. Tener cuando menos treinta a�os de edad al d�a de su designaci�n; IV. Tener t�tulo profesional registrado en la Direcci�n de Profesiones del Estado; V. No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena corporal de m�s de un a�o de prisi�n, pero si se trata de robo, fraude, falsificaci�n, abuso de confianza u otro considerado como grave por la legislaci�n penal, lo inhabilitar� para el cargo cualquiera que haya sido la pena; VI. No ser ministro de alguna asociaci�n religiosa, a menos de que se separe formal, material y definitivamente de su ministerio en la forma y con la anticipaci�n que establece la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto P�blico, reglamentaria del art�culo 130 de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos; VII. No haber sido titular de alguna de las secretar�as de despacho del Ejecutivo, Fiscal General, Magistrado de alg�n tribunal estatal, integrante del Consejo de la Judicatura, Encargado de Hacienda Municipal o titular de alg�n ente auditable y fiscalizable, durante los dos a�os previos al d�a de su designaci�n, y tener sus cuentas p�blicas aprobadas; VIII. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Rep�blica, Senador o Diputado Federal, durante los dos a�os previos al d�a de su designaci�n; IX. No tener parentesco de consanguinidad en l�nea recta y colateral hasta el cuarto grado ni de afinidad, con los titulares o funcionarios de primer nivel de las entidades auditables; X. No haber desempe�ado cargo de elecci�n popular en el Estado en los tres a�os anteriores a su designaci�n; XI. No haber sido, durante los �ltimos seis a�os, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido pol�tico, ni haber formado parte de los �rganos electorales con derecho a voto durante dicho lapso; y XII. Acreditar las evaluaciones que se les practiquen cuando menos cada dos a�os, para permanecer en el cargo. 2. Adem�s de lo se�alado en el p�rrafo 1, para ser Director General de Asuntos Jur�dicos se requiere poseer el d�a de su designaci�n, con antig�edad m�nima de cinco a�os, t�tulo profesional de Licenciado en Derecho o Abogado, expedido por la autoridad o instituci�n legalmente facultada para ello. 3. Adem�s de lo se�alado en el p�rrafo 1, para ser Director General de Administraci�n se requiere poseer el d�a de su designaci�n, con antig�edad m�nima de cinco a�os, t�tulo profesional de Licenciado en Administraci�n de Empresas, Contador P�blico o cualquier otro tipo de t�tulo profesional relacionado con actividades econ�mico administrativas expedido por la autoridad o instituci�n legalmente facultada para ello; as� como tener, al momento de su designaci�n, conocimiento acreditado en materia de control, manejo, auditor�a o fiscalizaci�n de recursos. 4. Los nombramientos de directores generales deber�n recaer preferentemente entre aquellas personas que tengan prestigio profesional, capacidad y experiencia t�cnica en la materia. Art�culo 27. 1. El Auditor Superior, los auditores especiales y los directores generales tienen prohibido, durante el ejercicio de su cargo: I. Militar o formar parte de alg�n partido pol�tico, as� como participar en actos pol�ticos partidistas, en cualquier tipo de propaganda o promoci�n partidista; y II. Ejercer otro empleo, cargo o comisi�n, salvo los desempe�ados en asociaciones cient�ficas, docentes, art�sticas o de beneficencia y los no remunerados. 2. Todos los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior tienen prohibido hacer del conocimiento de terceros, difundir o permitir de cualquier forma el acceso a la informaci�n reservada que tenga bajo su custodia la Auditor�a Superior para el ejercicio de sus atribuciones, la cual deber� utilizarse s�lo para los fines a que se encuentra afecta, sin limitar el derecho a la informaci�n al que hace referencia la Ley de Transparencia e Informaci�n P�blica del Estado de Jalisco. Cap�tulo III Capacitaci�n y Asesor�a Legal Contable Art�culo 28. 1.La Auditor�a Superior deber�: I. Promover la capacitaci�n permanente de sus servidores p�blicos y de los que laboren en las entidades auditables, que participen en los procedimientos de auditor�a p�blica, imposici�n de responsabilidades, integraci�n y ejercicio de los presupuestos y presentaci�n de cuenta p�blica; y II. Dar asesor�a puntual y concreta a los sujetos auditables que soliciten informaci�n sobre sistemas, criterios y principios de contabilidad y gasto p�blico; obra p�blica, fraccionamientos, procedimientos administrativos, financieros y legales, que les permita una eficiente rendici�n de cuentas y el ejercicio del gasto p�blico. 2. El �rea encargada de la capacitaci�n deber� auxiliar a la Auditor�a Superior en la elaboraci�n de estudios, ponencias y publicaciones relacionadas con la auditor�a p�blica y fiscalizaci�n; y al Auditor Superior en su participaci�n en asociaciones de organismos de auditor�a superior nacionales e internacionales. T�TULO CUARTO Fiscalizaci�n Superior Cap�tulo I Disposiciones Generales Art�culo 29. 1.La revisi�n, examen y fiscalizaci�n de la cuenta p�blica del Estado y los municipios es facultad del Congreso del Estado, la cual la realiza a trav�s de la Auditor�a Superior, misma que tiene a su cargo la auditor�a p�blica de la cuenta p�blica. 2. La fiscalizaci�n superior realizada por la Auditor�a Superior del Estado tiene por objeto conocer los resultados de la gesti�n financiera, para comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en las ley de ingresos, presupuestos de egresos y dem�s disposiciones aplicables en cuanto a la eficacia y econom�a de los ingresos, gasto p�blico y deuda p�blica, as� como la revisi�n del manejo, la custodia y la aplicaci�n de los recursos p�blicos estatales o municipales. 3. Las entidades fiscalizadas deben conocer con oportunidad los resultados de revisi�n y puedan presentar justificaciones o aclaraciones a efectos de ser consideradas y valoradas en los respectivos informes generales e individuales de auditor�a. 4. Los informes que emite la Auditor�a Superior ser�n de car�cter p�blico en los t�rminos que determina la Ley de la materia. 5. El objeto de la revisi�n de los informes generales, individuales y espec�ficos por parte del Congreso del Estado comprende un an�lisis exhaustivo de los mismos a efecto de comprobar el ejercicio estricto y adecuado de las atribuciones de la Auditor�a Superior en el cumplimiento riguroso de los procedimientos de fiscalizaci�n superior y los relacionados con las responsabilidades administrativas que esta entidad tiene a su cargo, garantizando la autonom�a t�cnica de la Auditor�a Superior. 6. La Auditor�a Superior deber� guardar reserva de sus actuaciones y observaciones hasta que rinda los informes a que se refiere este art�culo y los ordenamientos en la materia; la ley establecer� las sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposici�n. 7. La revisi�n de la cuenta p�blica de la Auditor�a Superior se llevar� a cabo de conformidad con lo que establecen la presente ley y las dem�s leyes en la materia. 8. La Auditor�a Superior deber� garantizar en todo momento el derecho de audiencia y defensa de los entes auditados, otorg�ndoles un plazo de treinta d�as para presentar justificaciones y documentaci�n que la soporte, debiendo ser valorados en los informes que presente al Congreso del Estado y en los procedimientos de responsabilidad que inicie o promueva. 9. Las resoluciones de naturaleza jurisdiccional en las que se imponga el resarcimiento de los da�os o perjuicios a la hacienda o patrimonio p�blicos, tendr�n el car�cter de cr�ditos fiscales. Art�culo 30. 1. En el proceso de fiscalizaci�n superior se deber� verificar el cumplimiento de: I. La Ley General de Contabilidad Gubernamental; II. Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; III. La Ley General de Responsabilidades Administrativas; IV. La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci�n; V. La Ley de Planeaci�n para el Estado de Jalisco y sus Municipios; VI. La Ley de Hacienda del Estado, para el caso de la fiscalizaci�n de los recursos p�blicos estatales; VII. La Ley de Hacienda Municipal del Estado, para el caso de la fiscalizaci�n de los recursos p�blicos municipales; VIII. La Ley de Coordinaci�n Fiscal del Estado de Jalisco con sus Municipios; IX. La Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto P�blico del Estado de Jalisco; X. La Ley de Compras Gubernamentales, Enajenaciones y Contrataci�n de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios; XI. La Ley de Obra P�blica del Estado de Jalisco; XII. La Ley de Austeridad y Ahorro del Estado de Jalisco y sus Municipios; XIII. La Ley de Deuda P�blica y Disciplina Financiera del Estado de Jalisco y sus Municipios; XIV. La Ley de Expropiaci�n del Estado de Jalisco; XV. La Ley que Divide los Bienes pertenecientes al Estado en Bienes de Dominio P�blico y Bienes de Dominio Privado; XVI. La Ley de Responsabilidades Pol�tica y Administrativas del Estado de Jalisco, s�lo por lo que ve a la responsabilidad administrativa; XVII. La Ley de Entrega - Recepci�n del Estado de Jalisco y sus Municipios, en su caso; XVIII. La Ley de Proyectos de Inversi�n y Prestaci�n de Servicios del Estado de Jalisco y sus Municipios, en su caso; XIX. Las leyes de ingresos, estatal y municipales; XX. Las dem�s leyes estatales que contengan disposiciones especiales, relacionadas con la recaudaci�n, administraci�n, ejercicio de recursos y patrimonio p�blicos, en su caso; XXI. Las disposiciones reglamentarias y administrativas derivadas de las anteriores leyes, relacionadas con la recaudaci�n, administraci�n y ejercicio de recursos y patrimonio p�blicos, en su caso; XXII. Los instrumentos de planeaci�n estatal y municipales relacionados con el ejercicio de recursos p�blicos; XXIII. Los presupuestos de egresos, estatal y municipales; y XXIV. Las normas, criterios, manuales y formatos establecidos por el Consejo Nacional de Armonizaci�n Contable, que resulten aplicable. Cap�tulo II Cuentas P�blicas e Informes de Desempe�o y de Gesti�n Financiera Art�culo 31. 1.Las entidades fiscalizadas deber�n: I. Emitir conforme dispongan sus reglamentos, las formas valoradas y recibos para cobro de ingresos de las haciendas p�blica estatal y municipales, seg�n corresponda; II. Informar a la Auditoria Superior de los folios y criterios de control de las formas valoradas a utilizar en el mismo ejercicio fiscal, durante los meses de enero y febrero de cada a�o; III. Informar a la Auditor�a Superior de los nuevos folios que utilizar�n, cuando se les agoten los folios reportados en los t�rminos de la fracci�n anterior; y IV. Rendir a la Auditor�a Superior, durante los quince d�as posteriores al t�rmino del periodo trimestral en que se ejerza el presupuesto respectivo, el informe de avances de gesti�n financiera, por el periodo comprendido del primero de enero al treinta de junio del ejercicio fiscal en curso, y a m�s tardar el d�a �ltimo de febrero, el informe anual de gesti�n financiera por el per�odo comprendido del primero de julio al treinta y uno de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente. Art�culo 32. 1. El Gobernador del Estado y los presidentes municipales deber�n presentar al Congreso del Estado las cuentas p�blicas respectivas, a m�s tardar el 30 de abril del a�o siguiente, qui�n la remitir� a la Auditor�a Superior para su fiscalizaci�n. 2. El Gobernador del Estado y los presidentes municipales, con treinta d�as naturales anteriores a que fenezca el plazo anterior, podr�n solicitar al Congreso una pr�rroga de treinta d�as naturales para presentar las respectivas cuentas p�blicas. El Congreso deber� resolverla dentro de los diez d�as h�biles a su recepci�n. Art�culo 33. 1. Los ayuntamientos, a trav�s del presidente municipal, presentar�n a la Auditor�a Superior: I. La cuenta detallada de los movimientos de fondos ocurridos en el mes anterior, antes del d�a veinte de cada mes; II. El corte del primer semestre, antes del d�a �ltimo de julio; y III. El corte anual del a�o inmediato anterior, antes del d�a �ltimo de febrero. 2. La car�tula de las cuentas p�blicas mensuales admitir�n modificaciones hasta en tanto no se hayan entregado el corte anual. Despu�s de esa remisi�n no ser� susceptible de modificaci�n alguna. Art�culo 34. 1. Si las entidades fiscalizadas que deben rendir sus cuentas p�blicas, cortes semestrales o anuales, no las rinden en los t�rminos de esta ley, el Auditor Superior impondr� una multa de veinte a quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci�n, y presentar� la denuncia ante la autoridad competente conforme a la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco. Art�culo 35. 1. Las cuentas p�blicas deber�n: I. Contener como m�nimo la informaci�n que establezca la Ley General de Contabilidad Gubernamental; y II. Consolidar la informaci�n de los informes semestral de avance y anual de gesti�n financiera. 2. La documentaci�n original deber� enviarse preferentemente por medios magn�ticos o electr�nicos, y quedar� asentada de forma oficial, la responsabilidad por parte de los titulares de las entidades, de que los medios magn�ticos o electr�nicos proporcionados, contienen informaci�n id�ntica a la documentaci�n original, comprobatoria y justificativa de sus cuentas p�blicas correspondientes al a�o anterior, y del informe de avance de gesti�n financiera, y que dicha documentaci�n seguir� en posesi�n de la entidad. 3. Las entidades fiscalizables que env�en la informaci�n por medios electr�nicos deber�n adjuntar su firma electr�nica certificada en los t�rminos de la ley de la materia, para que la Auditor�a Superior les acuse de recibo. Art�culo 36. 1. Las entidades fiscalizables, en complemento al informe de avance de la gesti�n financiera, deber�n integrar un informe anual de desempe�o en la gesti�n, el cual deber� contener cuando menos: I. Evidencia sobre los logros e impactos generados en funci�n a los objetivos estrat�gicos propuestos para el sector espec�fico en el mediano plazo, de conformidad con el Sistema de Evaluaci�n del Desempe�o; y II. Las metodolog�as utilizadas para evaluar, recabar y analizar informaci�n con criterios expl�citos de interpretaci�n de resultados. 2. Estos informes deber�n acompa�arse a la cuenta p�blica que remita al Congreso del Estado. Art�culo 37. 1. Los informes trimestrales de avance de gesti�n financiera deber�n contener cuando menos: I. El flujo contable de ingresos y egresos semestral o trimestral, seg�n corresponda al ejercicio del presupuesto; II. El avance del cumplimiento de los programas con base en los indicadores estrat�gicos aprobados en el respectivo presupuesto; III. Los procesos concluidos; y IV. La evaluaci�n y, en su caso, reformulaci�n de los programas. Art�culo 38. 1. La Auditor�a Superior deber�: I. Conservar en su poder: a) Las cuentas p�blicas de cada ejercicio fiscal de las entidades auditables y los informes que contengan los resultados de su revisi�n y examen; b) Las cuentas p�blicas no dictaminados; c) Las copias aut�grafas de las resoluciones en las que se finquen o no responsabilidades; d) Los documentos que contengan las denuncias o querellas penales que se hubieren formulado como consecuencia de los hechos presuntamente delictivos que se hayan evidenciado durante la revisi�n de las cuentas p�blicas; y e) Los documentos comprobatorios que conforman las cuentas p�blicas; II. Dar de baja los documentos justificatorios y comprobatorios de las cuentas p�blicas cuando no exista controversia judicial y hayan prescrito las obligaciones fiscales en caso de haberse determinado un cr�dito fiscal; y III. Hacer un respaldo digital y alimentaci�n de datos en el Sistema Integral de Informaci�n, que se constituir� como una base de datos de la totalidad de la informaci�n ingresada en la Auditor�a Superior, conforme a la normatividad aplicable, previo a que un documento o informaci�n en su resguardo sea dado de baja. 2. Cuando las entidades auditables presenten los documentos referidos en los incisos a), b) y e) de la fracci�n I del p�rrafo anterior, por medios magn�ticos o electr�nicos, �stas seguir�n en posesi�n de los documentos originales comprobatorios y justificativos, pero la Auditor�a Superior podr� solicit�rselos cuando lo estime necesario. CAP�TULO III Revisi�n, Examen y Auditor�a P�blica de las Cuentas P�blicas Art�culo 39. 1. La revisi�n, examen y auditor�a p�blica de las cuentas p�blicas, estatal y municipales, tendr�n por objeto el determinar: I. Que entre las cantidades correspondientes a los ingresos o a los egresos, con relaci�n a los conceptos y a las partidas respectivas, no exista discrepancia; II. Que los recursos provenientes del financiamiento se hayan obtenido en los t�rminos autorizados, que se hayan aplicado con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y dem�s disposiciones aplicables, y que se hayan cumplido los compromisos adquiridos en los actos respectivos; III. Que la gesti�n financiera no haya causado da�os en la hacienda p�blica o al patrimonio de las entidades auditables y se haya realizado acorde con las leyes, decretos, reglamentos y dem�s disposiciones aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental, contrataci�n de servicios, obra p�blica, adquisiciones, arrendamientos, conservaci�n, uso, destino, afectaci�n, enajenaci�n y baja de bienes muebles e inmuebles, almacenes y dem�s activos y recursos materiales, as� como las resoluciones de car�cter jurisdiccional o laudos; IV. Que los programas y su ejecuci�n se hayan desempe�ado con eficiencia, eficacia y econom�a en el gasto p�blico, de conformidad con los programas e indicadores y montos aprobados en los presupuestos respectivos; V. En el caso del gasto p�blico estatal, que la orientaci�n de �ste se haya realizado con proporcionalidad y orientado estrat�gicamente de las regiones del Estado; VI. Que el gasto derivado del Presupuesto Participativo que llegue a ejercerse y se ejecute en los t�rminos del resultado de la consulta; y VII. Que los servidores p�blicos y en su caso los particulares, se conduzcan conforme a lo establecido a la ley y en caso contrario, proceder de conformidad con la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco. Art�culo 40. 1. La Auditor�a Superior auditar� los conceptos reportados en los informes de avance de gesti�n financiera por las entidades auditables, cuando encuentre motivos para presumir un da�o al erario o patrimonio p�blico de las entidades auditables, la ilicitud en el manejo de recursos p�blicos, as� como cualquier otra irregularidad prevista en esta ley mediante dictamen fundado y motivado que explique las causas de las medidas. 2. La Auditor�a Superior realizar� observaciones o recomendaciones relativas a la revisi�n, examen y auditor�a de las cuentas p�blicas, mismas que se sujetar�n a lo siguiente: I. La Auditor�a Superior notificar� en el domicilio registrado de los sujetos auditables las observaciones y recomendaciones respectivas en un t�rmino de treinta d�as naturales contados a partir del cierre del acta de visita; II. El titular de la entidad auditable tendr� un t�rmino de treinta d�as h�biles, contados a partir de la fecha de notificaci�n de los pliegos, para solventar y justificar las observaciones y recomendaciones realizadas por la Auditor�a Superior; III. La entidad auditable deber� acompa�ar a su solventaci�n los documentos justificativos que sustenten su argumento o, en su caso, deber� informar de los tr�mites y medidas tomadas para hacer efectivo el cobro de las cantidades no percibidas por la hacienda p�blica estatal o municipal o a su patrimonio, as� como para el resarcimiento de los da�os presuntamente causados; apercibidos que en caso de no presentar su escrito de contestaci�n, se estar� a lo establecido en la siguiente fracci�n; IV. Si las autoridades que deban rendir informaci�n espec�fica sobre sus cuentas p�blicas derivadas de los pliegos de observaciones, no la rinden en los t�rminos de esta ley se presumir�n ciertos los conceptos observados, y la Auditor�a Superior cerrar� la auditor�a con la informaci�n existente y elaborar� el informe final de auditor�a correspondiente; V. Los sujetos auditables deber�n entregar toda la informaci�n y poner a disposici�n la documentaci�n necesaria, solicitada por los ex servidores p�blicos, para cumplimentar sus obligaciones derivadas de esta ley y para solventar las observaciones que realice la Auditor�a Superior a las cuentas p�blicas de las entidades auditables a las que pertenecieron; y VI. En caso de negativa a lo anterior, los ex servidores p�blicos podr�n solicitar a la Auditor�a Superior, sancione a los sujetos auditables y requiera la informaci�n respectiva, con apercibimiento de que en caso de no proporcionar la informaci�n, se fijar� responsabilidad solidaria a los servidores p�blicos de las entidades auditables y fiscalizables responsables de proporcionar la informaci�n. Art�culo 41. 1. Si de la fiscalizaci�n que realice la Auditor�a Superior se detectan irregularidades que permitan presumir la existencia de responsabilidades a cargo de servidores p�blicos o particulares, proceder� a: I. Determinar, en su caso, la cantidad l�quida de los da�os o perjuicios a la hacienda p�blica o al patrimonio de los entes p�blicos, que por lo menos contendr�: a) Los da�os correspondientes; b) La indemnizaci�n equivalente a los mismos; y c) Las sanciones pecuniarias respectivas; II. Investigar, sustanciar y en su caso remitir ante la autoridad competente, en los t�rminos de la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco, a los servidores p�blicos y a los particulares, por las faltas administrativas graves y no graves que conozca derivado de sus auditor�as; III. Mediante las denuncias de hechos, har� del conocimiento de la Fiscal�a Especializada, la posible comisi�n de hechos delictivos; IV. Denunciar, ante la autoridad administrativa, fiscal, civil o penal, hechos y actos que puedan generar responsabilidad; y V. Por medio de la denuncia de juicio pol�tico, har� del conocimiento del Congreso del Estado la presunci�n de actos u omisiones de los servidores p�blicos a que se refiere el art�culo 97 de la Constituci�n Pol�tica del Estado, a efecto de que se substancie el procedimiento y resuelva lo correspondiente. Cap�tulo IV Evaluaci�n del Desempe�o Art�culo 42. 1. La evaluaci�n del desempe�o se sustenta en la medici�n y revisi�n de las metas y objetivos alcanzados por los �rdenes de gobierno estatal y municipal, as� como a las entidades fiscalizables, para que a trav�s del an�lisis de sus esquemas de gesti�n financiera y de gasto, as� como de sus pol�ticas recaudatorias, de inversi�n y para el desarrollo social y econ�mico, contenidas en sus programas y proyectos, se eval�e la eficiencia en la utilizaci�n de recursos p�blicos y la eficacia en el logro de los objetivos y las metas comprometidos en los instrumentos de planeaci�n y programaci�n de la actividad gubernamental. Art�culo 43. 1. La Auditor�a Superior deber�: I. Evaluar el cumplimiento de los indicadores expedidos conforme a los lineamientos y normas expedidas por la Comisi�n Nacional de Contabilidad, a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto P�blico del Estado de Jalisco; y a Ley de Planeaci�n para el Estado de Jalisco y sus Municipios, reflejados en los presupuestos de egresos, planes, programas y matrices de indicadores para resultados, y a la sujeci�n de la administraci�n de los recursos p�blicos con base en la eficiencia, eficacia, econom�a y transparencia; y al efecto emitir� las recomendaciones para la mejora en el desempe�o de los mismos; II. Coordinarse con las entidades fiscalizables en el dise�o del Sistema de Evaluaci�n del Desempe�o, cuyos resultados podr� administrarse y consultarse de manera electr�nica, con el fin de que todos las entidades y sujetos fiscalizados registren anualmente el grado de cumplimiento de sus metas y objetivos, de conformidad con el art�culo 6 de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Planeaci�n para el Estado de Jalisco y sus Municipios; III. Verificar el cumplimiento de los planes y programas de las entidades fiscalizadas, a trav�s de los informes que los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los organismos constitucionales aut�nomos y entidades p�blicas rindan en el ejercicio fiscal correspondiente, para lo cual los confrontar� con los procedimientos, metodolog�as, datos e informaci�n generada conforme al sistema de evaluaci�n del desempe�o y de las evaluaciones que de �stos se realicen, en los t�rminos de la Ley de Planeaci�n para el Estado de Jalisco y sus Municipios, las leyes org�nicas de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial y dem�s leyes aplicables; IV. Realizar y remitir al Congreso del Estado, un informe en el que examine el cumplimiento final de los objetivos y metas fijados en los planes y programas estatales, regionales y municipales, conforme a los indicadores estrat�gicos aprobados en las matrices de indicadores para resultados y los presupuestos respectivos, y considerando el sistema de evaluaci�n de desempe�o, a efecto de verificar los resultados de los mismos y la legalidad en el uso de los recursos p�blicos, y contendr� las recomendaciones para la mejora en el desempe�o de los mismos. Cap�tulo V Visitas Art�culo 44. 1. La Auditor�a Superior podr� realizar visitas a las entidades auditables: I. Para allegarse de la informaci�n necesaria para la revisi�n, examen y auditor�a p�blica de las cuentas p�blicas; II. Por las revisiones ordenadas por las situaciones excepcionales que marca la presente ley; III. Durante el ejercicio fiscal en curso, respecto de los procesos reportados como en proceso o concluidos en el respectivo informe de avance de gesti�n financiera; y IV. Para efectuar revisiones sobre un rubro o partida cuando lo estime pertinente. 2. Durante las visitas, las entidades auditables deber�n proporcionar a la autoridad, la informaci�n que les sea solicitada. Art�culo 45. 1. Las auditor�as, visitas e inspecciones se practicar�n por el personal de la Auditor�a Superior, expresamente comisionado para el efecto; o mediante la contrataci�n de profesionales de auditor�a independientes, habilitados por la misma para efectuar visitas o inspecciones, siempre y cuando no exista conflicto de intereses. 2. Los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior y los profesionales contratados: I. Tendr�n el car�cter de representantes de la Auditor�a Superior en lo concerniente a la comisi�n conferida; II. Deber�n guardar estricta reserva y confidencialidad de datos personales, sobre la informaci�n y documentos que con motivo del objeto de esta ley conozcan, as� como de sus actuaciones y observaciones; y III. Ser�n responsables en los t�rminos de las disposiciones legales aplicables, por violaci�n a la reserva anterior, confidencialidad de datos personales o a cualquier otra obligaci�n que les confiera esta ley u otros ordenamientos de la materia. Art�culo 46. 1. Las visitas se iniciar�n en d�as y horas h�biles, por personal autorizado que exhiba identificaci�n vigente como personal actuante de la Auditor�a Superior y el oficio de comisi�n respectivo. 2. Para los efectos de esta ley, se considerar�n d�as y horas h�biles, de lunes a viernes en el horario en que la entidad auditable labora normalmente en su �rea administrativa, con la excepci�n de los d�as festivos se�alados por la Ley para los Servidores P�blicos del Estado de Jalisco y sus Municipios. 3. La Auditor�a Superior podr� habilitar d�as y horas diferentes a los indicados, cuando as� se requiera, previo acuerdo fundado y motivado del Auditor Superior. Art�culo 47. 1. La orden de visita deber� contener: I. El nombre de la entidad auditable; II. El nombre de los auditores o profesionales contratados que realizan la visita, los cuales podr�n ser sustituidos o designados en un mayor n�mero mediante notificaci�n realizada a la entidad auditable; III. El ejercicio o per�odo a revisar, as� como la enumeraci�n de las �reas, rubros, documentos u operaciones de la revisi�n, por lo que la revisi�n no podr� realizarse respecto a conceptos no se�alados en la orden de visita, salvo que por nueva orden, fundada y motivada, del Auditor Superior se ampl�en los conceptos a revisar; y IV. Per�odo que durar� la revisi�n, el cual se podr� ampliar por acuerdo fundado y motivado, previa notificaci�n a la entidad. Art�culo 48. 1. Las visitas se desarrollar�n conforme a las siguientes reglas: I. Al dar inicio a la visita, los auditores o profesionales contratados deben identificarse con la persona con quien se entienda la diligencia, y requerirle designe a dos testigos; II. Si los testigos no son designados por la entidad auditable o los designados no aceptan desempe�arse como tales, los auditores o profesionales contratados lo har�n constar en el acta circunstanciada que al efecto se levante al inicio de la visita; III. Los auditores o profesionales contratados solicitar�n a la persona con quien se entienda la diligencia que se�ale nuevos testigos, y al no haber m�s personas que designar o las que se han se�alado no quisieran actuar como testigos, los auditores o profesionales contratados podr�n designar o se�alar a quienes deben atestiguar el desarrollo de la visita; IV. El visitado o su representante deben permanecer durante todo el tiempo que dure la visita, es responsabilidad exclusiva del visitado su ausencia durante el proceso, circunstancia que no afectar� la validez de la visita realizada; V. De toda visita se levantar� acta en la que se har� constar en forma circunstanciada los hechos u omisiones conocidos por los auditores o profesionales contratados; VI. Los hechos u omisiones consignados por los auditores o profesionales contratados en las actas s�lo constituyen indicios de tales hechos o de las omisiones encontradas; VII. Si la visita se realiza simult�neamente en dos o m�s lugares, en cada uno de ellos se deber�n levantar actas parciales, mismas que se agregar�n al acta final que de la visita se haga, la cual puede ser levantada en cualquiera de dichos lugares; VIII. En los casos a que se refiere la fracci�n anterior, se requerir� la presencia de dos testigos en cada establecimiento visitado en donde se levante acta parcial; IX. Se levantar�n actas en las que se hagan constar hechos, omisiones o circunstancias de car�cter concreto, de los que se tenga conocimiento en el desarrollo de una visita; X. Una vez levantada el acta final, no se podr�n levantar actas parciales sin que exista una nueva orden de visita; XI. Si en el cierre del acta final de la visita no estuviere presente el visitado o su representante, se levantar� ante quien estuviere presente en el lugar visitado; en ese momento cualquiera de los auditores o profesionales contratados que haya intervenido en la visita, el visitado o la persona con quien se entiende la diligencia y los testigos firmar�n el acta de la que se dejar� copia al visitado; XII. Si el visitado, la persona con quien se entendi� la diligencia o los testigos se niegan a firmarla, o el visitado o la persona con quien se entendi� la diligencia se niegan a aceptar copia del acta, dicha circunstancia se asentar� en la propia acta sin que esto afecte la validez y valor probatorio de la misma; y XIII. Las actas parciales se entender� que forman parte integrante del acta final de la visita aunque no se se�ale as� expresamente. Art�culo 49. 1. Las actas de visita contendr�n cuando menos: I. Hora, d�a, mes y a�o en que se practic� la visita; II. Objeto de la visita; III. N�meros y fechas de los oficios de comisi�n, as� como de las identificaciones oficiales de los auditores y vigencias de �stas; IV. Ubicaci�n f�sica de la entidad fiscalizable; V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi� la visita o inspecci�n, as� como los datos de su identificaci�n oficial en caso de presentarla; VI. Nombre y domicilio de las personas designadas como testigos, as� como los datos de su identificaci�n oficial en caso de presentarla; VII. S�ntesis descriptiva sobre la visita, en la que se asentar�n los hechos, datos y omisiones derivados del objeto de la misma; y VIII. Nombre y firma del o de los auditores, de las personas con quienes se atendi� la visita y de quienes hayan fungido como testigos. Cap�tulo VI Informes de las Cuentas P�blicas Secci�n Primera Informes Generales Art�culo 50. 1. La Auditor�a Superior deber� remitir al Congreso del Estado los informes generales de la cuenta p�blica del Estado y de las cuentas p�blicas municipales, en el mes de agosto del a�o siguiente al de la presentaci�n de cuenta p�blica. 2. Los informes generales contendr�n como m�nimo: I. Un resumen de las auditor�as y observaciones realizadas; II. Las �reas con riesgo, identificadas en la fiscalizaci�n; III. Un resumen de los resultados de la fiscalizaci�n; IV. La descripci�n de la muestra del gasto p�blico auditado; V. Sugerencias al Congreso del Estado para modificar disposiciones legales a fin de mejorar la gesti�n financiera y el desempe�o de los entes; y VI. La dem�s informaci�n que se considere necesaria. Art�culo 51. 1. El procedimiento de revisi�n del informe general en el Congreso del Estado se sujetar� a lo siguiente: I. Una vez recibido por el Congreso, se turnar� a la Comisi�n; II. La Comisi�n lo analizar� y emitir� un dictamen de acuerdo legislativo en el que se pronunciar� a manera de conclusiones, sobre el trabajo realizado por la Auditor�a Superior respecto al ejercicio de sus atribuciones, dentro de los noventa d�as naturales siguientes a que se le turne; III. La Comisi�n podr� citar a comparecer al Auditor Superior para analizar el resultado de la revisi�n de la cuenta p�blica, previo a la emisi�n de su dictamen; y IV. La Asamblea discutir� y votar� el acuerdo legislativo, en que se pronuncia sobre el Informe General, y una vez aprobado dicho acuerdo, ordenar� su publicaci�n en el Peri�dico Oficial �El Estado de Jalisco�. Secci�n Segunda Informes Individuales Art�culo 52. 1. La Auditor�a Superior tendr� un plazo de doce meses, contados a partir del d�a siguiente a aquel en el que las entidades auditables le remitan las correspondientes cuentas p�blicas, para realizar su examen y rendir los informes individuales al Congreso del Estado. 2. Si el Auditor Superior no rinde los informes individuales ser� sujeto de responsabilidad en los t�rminos de la Constituci�n Pol�tica del Estado, la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado y esta ley. Art�culo 53. 1. Los informes individuales deben contener como m�nimo: I. Los pliegos de observaciones y recomendaciones; II. El informe final de la revisi�n; III. El cumplimiento de los principios de contabilidad gubernamental y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos legales correspondientes; IV. El cumplimiento de los principios de eficiencia, eficacia y econom�a establecidos en los presupuestos respectivos; V. Los resultados de la gesti�n financiera, y en su caso, la recaudaci�n; VI. Determinar pasivos a favor del erario o patrimonio p�blico, a efecto de que se tomen las acciones correspondientes para el cobro o recuperaci�n de los bienes de los que se trate; VII. La comprobaci�n de que las entidades auditadas, se ajustaron a lo dispuesto en las respectivas leyes de ingresos y presupuestos de egresos, y en las dem�s normas aplicables en la materia y que incidan en el erario o patrimonio p�blico; VIII. El estado que guardan los bienes muebles e inmuebles pertenecientes a las entidades auditadas, as� como los bienes inmuebles que ingresaron a su patrimonio durante el ejercicio fiscal auditado; IX. El an�lisis, en su caso, de las desviaciones presupuestarias; X. Los comentarios y observaciones de los sujetos y entidades auditables, as� como la valoraci�n jur�dica que la Auditor�a Superior haga sobre �stos; XI. Un an�lisis que contendr� los siguientes apartados: a) Legal financiero; b) Financiero administrativo; c) Obra p�blica y fraccionamientos, en su caso; d) Auditor�a de Desempe�o; y e) Aportaciones federales o estatales, en dinero o en especie, en su caso; XII. Las resoluciones de los recursos de revisi�n interpuestos por los sujetos auditables; y XIII El estado de los procedimientos de responsabilidad administrativa y de las denuncias penales presentadas. 2. La Auditor�a Superior har� las observaciones y recomendaciones pertinentes, de manera fundada y motivada, en caso de que se determine el no cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los presupuestos y programas aprobados. 3.Las responsabilidades se constituir�n de manera directa a los servidores p�blicos que hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las hayan originado; y, en su caso, subsidiariamente, al titular de entidad auditado en caso de negligencia o falta de supervisi�n adecuada. 4. Si el titular de la entidad fiscalizable es un �rgano colegiado, las responsabilidades que resulten se aplicar�n de manera solidaria entre todos los integrantes que hayan incurrido en el acto u omisi�n generador. Cap�tulo VII Fiscalizaci�n durante el Ejercicio Fiscal en curso o de Ejercicios Anteriores Art�culo 54. 1. Cualquier persona podr� presentar, ante la Auditor�a Superior, denuncias de hechos respecto de los cu�les se estime que el manejo, aplicaci�n o custodia de recursos p�blicos es irregular o contrario a las leyes, o respecto a su desv�o, en los supuestos previstos en esta Ley. 2. Las denuncias de hechos deben contener: I. El ejercicio fiscal en que se presentan los presuntos hechos irregulares; II. La descripci�n de los hechos denunciados; y III. La relaci�n de los documentos e informaci�n adjuntada a la denuncia. 3. Al escrito de denuncia deber�n acompa�arse los elementos de prueba que se relacionen directamente con los hechos denunciados, cuando sea posible, o se�alar donde se encuentran cuando se trate de documentales p�blicas. 4. La identidad de las personas que presenten las denuncias, los escritos y dem�s comunicaciones y documentaci�n que las mismas presenten ser� considerada informaci�n confidencial, salvo venia expresa en contrario manifestada por el denunciante. Art�culo 55. 1. Las denuncias ser�n procedentes cuando se refieran a da�os o perjuicios a la Hacienda P�blica Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes p�blicos, en algunos de los siguientes supuestos: I. Desv�o de recursos hacia fines distintos a los autorizados; II. Irregularidades en la recaudaci�n y captaci�n o en el manejo y utilizaci�n de los recursos p�blicos; III. Actos presuntamente irregulares en la contrataci�n y ejecuci�n de obras, contrataci�n y prestaci�n de servicios p�blicos, adquisici�n de bienes, y otorgamiento de permisos, licencias y concesiones entre otros; IV. Comisi�n recurrente de irregularidades en el ejercicio de los recursos p�blicos; y V. Inconsistencia en la informaci�n financiera o program�tica de cualquier entidad fiscalizada que oculte o pueda originar da�os o perjuicios a su patrimonio. Art�culo 56. 1. El Auditor Superior, con base en el dictamen t�cnico jur�dico, determinar� la procedencia de la denuncia y en su caso, autorizar�, la revisi�n de la gesti�n financiera correspondiente, ya sea del ejercicio fiscal en curso o de ejercicios anteriores a la cuenta p�blica en revisi�n. 2. La Auditor�a Superior informar� al denunciante la resoluci�n que tome sobre la procedencia de iniciar la revisi�n correspondiente. 3. Para la fiscalizaci�n de los hechos denunciados, el Auditor Superior podr� ordenar la revisi�n de la gesti�n financiera de las entidades fiscalizadas durante el ejercicio fiscal en curso, as� como respecto a ejercicios fiscales distintos al de la cuenta p�blica en revisi�n. 4. De la revisi�n efectuada, la Auditor�a Superior deber�: I. Rendir un informe al Congreso del Estado, a m�s tardar a los diez d�as h�biles posteriores a la conclusi�n de la auditor�a; y II. En su caso, promover las acciones que correspondan para el fincamiento de las responsabilidades administrativas, penales y pol�ticas a que haya lugar, conforme a la legislaci�n aplicable. 5. La Auditor�a Superior deber� reportar en los informes correspondientes, el estado que guarden las observaciones, y detallar las acciones relativas a dichas auditor�as, as� como la relaci�n que contenga la totalidad de denuncias recibidas. Art�culo 57. 1. Lo dispuesto en este cap�tulo, no excluye la imposici�n de las sanciones que conforme a la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco procedan, ni de otras que se deriven de la revisi�n de la cuenta p�blica. T�TULO QUINTO Sistemas Inform�ticos de la Auditor�a Superior y Registro de Sujetos Auditables Cap�tulo I Sistemas Inform�ticos de la Auditor�a Superior Art�culo 58. 1.La Auditor�a Superior deber� integrarse al Sistema Estatal de Fiscalizaci�n, con el objeto establecer acciones y mecanismos de coordinaci�n entre los integrantes del mismo, en el �mbito de sus respectivas competencias, para promover el intercambio de informaci�n, ideas y experiencias encaminadas a avanzar en el desarrollo de la fiscalizaci�n de los recursos p�blicos. 2. La Auditor�a Superior tendr� a su cargo el Sistema Inform�tico Estatal de Auditor�a, el cual funciona en tiempo real y que bajo esquemas de seguridad, se pueden presentar las cuentas p�blicas de las entidades auditables, as� como la documentaci�n que los integran, para lo cual los responsables de generar la informaci�n contar�n con una firma digital que garantice la autentificaci�n de los datos. Art�culo 59. 1.Sin la previa autorizaci�n de la Auditor�a Superior, est� prohibido en los sistemas inform�ticos: I. La reproducci�n permanente o provisional en todo o en parte, por cualquier medio y forma; II. La traducci�n, adaptaci�n, arreglo o cualquier otra modificaci�n y la reproducci�n del programa resultante; III. Cualquier forma de distribuci�n o de una copia del mismo, incluido el alquiler; y IV. La descompilaci�n, los procesos para revertir la ingenier�a de un programa de computaci�n y el desensamblaje. Art�culo 60. 1.El usuario leg�timo de un programa de computaci�n podr� realizar el n�mero de copias que le autorice la Auditor�a Superior, o una sola copia de dicho programa, siempre y cuando: I. Sea indispensable para la utilizaci�n del programa; o II. Sea destinada exclusivamente como resguardo para sustituir la copia leg�timamente adquirida, cuando �sta no puede utilizarse por da�o o p�rdida. 2. La copia o respaldo deber� destruirse cuando cese el derecho del usuario para utilizar el programa de computaci�n. Cap�tulo II Registro de Sujetos Auditables Art�culo 61. 1. Los sujetos auditables con facultades de decisi�n sobre la recaudaci�n, ingreso, manejo, custodia, administraci�n, destino, ejercicio, ejecuci�n o aplicaci�n de los recursos p�blicos financieros y los titulares las oficinas encargadas de las adquisiciones y de la contrataci�n de obra p�blica, deber�n: I. Caucionar su manejo de fondos, dentro de los treinta d�as siguientes al d�a en que tome posesi�n de su cargo, en cualquiera de las formas establecidas en ley y por el importe que determinen las leyes de ingresos; y II. Actualizar su cauci�n dentro del mes de enero de cada a�o. 2. La cauci�n deber� otorgarse en favor de la entidad auditable y remitirla a la Auditor�a Superior para su registro y control, dentro del t�rmino aludido. 3. Los gastos que se originen con motivo del otorgamiento de la cauci�n, ser�n a cargo del erario p�blico. Art�culo 62. 1. Los sujetos auditables deben: I. Comunicar a la Auditor�a Superior, dentro de los treinta d�as siguientes al inicio de su cargo, un domicilio legal, dentro del territorio del estado, donde se les notifique de los resultados de las auditor�as y revisiones a la cuenta p�blica de la entidad auditable, hasta en tanto no se les expida su liberaci�n de cualquier carga fiscal; y II. En su caso, designar nuevo domicilio, dentro del territorio del estado, cuando dejen el cargo, cambie de residencia dentro o fuera del estado, o simplemente existan cambios del domicilio se�alado. 2. Ante la omisi�n de registrar un domicilio legal ante la Auditor�a Superior o el cambio del mismo, las notificaciones se har�n en los estrados y en la p�gina de internet de la Auditoria Superior, las cuales se tendr�n por hechas y surtir�n sus efectos al d�a siguiente de haberse publicado. T�TULO SEXTO Responsabilidades y determinaci�n de da�os Cap�tulo I Responsabilidades en el Proceso de Fiscalizaci�n Art�culo 63. 1. Para los efectos de esta ley incurren en infracciones: I. Los sujetos auditables y fiscalizables que no rindan sus informes acerca de la solventaci�n de los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditor�a Superior, en los plazos y t�rminos establecidos, o la no presentaci�n de los informes legales a que estuvieran obligados a presentar al Congreso o a las comisiones legislativas para conocer el grado de avance del cumplimiento de sus planes y programas; II. Los sujetos auditables y fiscalizables que no remitan la informaci�n solicitada, los informes de avance de gesti�n financiera o los informes complementarios a la Auditor�a Superior, con motivo de la revisi�n, examen y fiscalizaci�n de las cuentas p�blicas; III. Los sujetos auditables y fiscalizables que no remitan a la Auditor�a Superior, la informaci�n que les sea solicitada, para el sistema de evaluaci�n de desempe�o, los informes de avance de gesti�n financiera o los informes complementarios en los plazos y t�rminos establecidos; IV. Los sujetos auditables y fiscalizables que no pongan a disposici�n de los ex servidores p�blicos los documentos solicitados por la Auditor�a Superior para el cumplimiento de sus obligaciones y para solventar observaciones de cuentas p�blicas; y V. Los sujetos auditables y fiscalizables que no proporcionen su domicilio en los t�rminos de la presente ley. Art�culo 64. 1. Las infracciones se�aladas en el art�culo anterior ser�n sancionadas por el Auditor Superior, con las siguientes medidas de apremio: I. Amonestaci�n por escrito; II. Multas de veinte a quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizaci�n; o III. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas. 2. La amonestaci�n y la multa se pueden imponer gradual o simult�neamente, dependiendo de la gravedad de la infracci�n. El arresto s�lo procede en caso de un segundo requerimiento despu�s de haber impuesto otra medida de apremio. 3. Las multas tienen car�cter de cr�ditos fiscales, se fijar�n en cantidad l�quida por la Auditor�a Superior y se remitir�n a la autoridad fiscal correspondiente para su ejecuci�n. Su importe se fija tomando en cuenta las condiciones econ�micas y el nivel jer�rquico del infractor, la gravedad de la infracci�n, los medios de ejecuci�n y el beneficio obtenido o el perjuicio ocasionado. 4. El arresto administrativo se comunica a la titular de la dependencia estatal en materia de seguridad p�blica para su ejecuci�n. Art�culo 65. 1. La Auditor�a Superior, con base en las disposiciones de esta ley, formular� un dictamen derivado de la revisi�n, examen y auditor�a p�blica de la cuenta p�blica, en el que se determinar� en cantidad l�quida la responsabilidad de los infractores. 2. Las responsabilidades que se finquen a los sujetos auditables y fiscalizables, as� como a los servidores p�blicos de la Auditor�a Superior, no eximen a �stos ni a los particulares de sus obligaciones, cuyo cumplimiento se les exigir� a�n cuando la responsabilidad se haga efectiva total o parcialmente. 3. Lo dispuesto en este Cap�tulo es independiente de la imposici�n de otras sanciones. Cap�tulo II Determinaci�n de Da�os Art�culo 66. 1. Si de la fiscalizaci�n realizada se detectan irregularidades que presuman la existencia de responsabilidades a cargo de servidores p�blicos o particulares, la Auditor�a Superior proceder� a: I. Investigar y sustanciar las faltas administrativas de los servidores p�blicos y de los particulares vinculadas con �stas, y en su caso: a) Promover ante el Tribunal, en los t�rminos de la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco, la imposici�n de sanciones a los servidores p�blicos por las faltas administrativas graves que detecte durante sus auditor�as e investigaciones, en que incurran los servidores p�blicos, as� como sanciones a los particulares vinculados con dichas faltas; y b) Dar vista a los �rganos internos de control competentes de conformidad con la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco, cuando detecte posibles responsabilidades administrativas distintas a las anteriores; II. Presentar las denuncias y querellas penales que correspondan, por los probables delitos que se detecten derivado de sus auditor�as; y III. Presentar las denuncias de juicio pol�tico ante el Congreso del Estado que en su caso correspondan, en los t�rminos de las disposiciones aplicables. 2. En caso de que la Auditor�a Superior determine la existencia de da�os o perjuicios, o ambos a la Hacienda P�blica Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes p�blicos, que deriven de faltas administrativas no graves, proceder� en los t�rminos de la Ley de Responsabilidades Pol�ticas y Administrativas del Estado de Jalisco. 3. La Auditor�a Superior podr� impugnar ante la autoridad competente las omisiones de la Fiscal�a Especializada en la investigaci�n de los delitos, as� como las resoluciones que emita en materia de declinaci�n de competencia, reserva, no ejercicio o desistimiento de la acci�n penal, o suspensi�n del procedimiento. 4. Las resoluciones del Tribunal podr�n ser recurridas por la Auditor�a Superior, cuando lo considere pertinente, en t�rminos de la legislaci�n aplicable. Art�culo 67. 1. La promoci�n del procedimiento a que se refiere la fracci�n I del art�culo anterior, tienen por objeto resarcir el monto de los da�os y perjuicios estimables en dinero, causado a la Hacienda P�blica Estatal o Municipal, o al patrimonio de los entes p�blicos; sin perjuicio de las dem�s sanciones que el Tribunal imponga a los responsables. 2. Las sanciones que imponga el Tribunal son independientes de otras que impongan otras autoridades competentes. Art�culo 68. 1. Los �rganos internos de control deber�n informar a la Auditor�a Superior: I. El n�mero de expediente con el que se inici� la investigaci�n o procedimiento respectivo, dentro de los quince d�as naturales siguientes a recibir el informe de presunta responsabilidad administrativa; y II. La resoluci�n definitiva que recaiga en el procedimiento de responsabilidad, dentro de los diez d�as h�biles posteriores a que su emisi�n. Art�culo 69. 1. La Auditor�a Superior deber�: I. Incluir en la plataforma nacional digital establecida en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci�n, la informaci�n relativa a los servidores p�blicos y particulares sancionados por resoluci�n definitiva firme, por la comisi�n de faltas administrativas graves o actos vinculados a �stas; II. Presentar un informe semestral al Congreso del Estado, por conducto de la Comisi�n, a m�s tardar los primeros cinco d�as h�biles de los meses de mayo y noviembre de cada a�o, con base en los formatos establecidos por la Comisi�n, en el que incluir�: a) Los montos resarcidos a la Hacienda P�blica Estatal o Municipal o al patrimonio de las entidades fiscalizadas, derivados de la fiscalizaci�n de las cuentas p�blicas; b) La atenci�n a las recomendaciones; c) El estado que guardan las denuncias penales presentadas y los procedimientos de responsabilidad administrativa promovidos en t�rminos de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Jalisco y esta Ley; d) El seguimiento espec�fico de las promociones de los informes de presunta responsabilidad administrativa, a fin de identificar a la fecha del informe las estad�sticas sobre dichas promociones y las sanciones que hayan procedido; y e) La informaci�n actualizada sobre la situaci�n que guardan las denuncias penales, el n�mero de denuncias presentadas, las causas que las motivaron, las razones sobre su procedencia o improcedencia as� como, en su caso, la pena impuesta; y III. Publicar los informes que se�ala la fracci�n anterior en la p�gina de Internet de la Auditor�a Superior en la misma fecha en que sea presentado al Congreso, en formato de datos abiertos conforme a la legislaci�n en materia de transparencia y mantenerlos de manera permanente en la p�gina en Internet. T�TULO S�PTIMO Medios de Impugnaci�n Cap�tulo I Recurso de Revisi�n Art�culo 70. 1. Los actos o resoluciones de la Auditor�a Superior que los sujetos auditables y fiscalizables estimen antijur�dicos, infundados o faltos de motivaci�n, pueden ser impugnados mediante el recurso de revisi�n. 2. El recurso de revisi�n debe presentarse ante la Auditor�a Superior, por escrito, dentro de los cinco d�as h�biles siguientes a que surta efectos la notificaci�n del acto o resoluci�n o del que se tenga conocimiento de los mismos; y se desahogar� en los t�rminos de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco. Cap�tulo II Recursos de Reconsideraci�n Art�culo 71. 1. Procede el recurso de reconsideraci�n contra los actos de la Auditor�a Superior, que impongan sanciones por infracciones que el interesado estime indebidamente fundadas y motivadas. Art�culo 72. 1. El recurso de reconsideraci�n debe presentarse por escrito firmado por el afectado o su representante legal, ante la Direcci�n General de Asuntos Jur�dicos de la Auditor�a Superior, dentro de los cinco d�as h�biles siguientes a que surta efectos la notificaci�n de la resoluci�n o se haga del conocimiento del interesado; conforme a las disposiciones de esta ley. Art�culo 73. 1. El escrito debe contener: I. El nombre y domicilio del inconforme y, en su caso de quien promueve en su nombre; II. El inter�s jur�dico con que comparece; III. La autoridad o autoridades que dictaron el acto impugnado; IV. La manifestaci�n del afectado, bajo protesta de decir verdad, de la fecha en que tuvo conocimiento de la resoluci�n impugnada; V. La menci�n precisa del acto que motive el recurso; VI. Los conceptos de violaci�n o las objeciones a la resoluci�n o acto reclamado; VII. Las pruebas ofrecidas, se�alando las que obran en el expediente respectivo; y VIII. El lugar, fecha y firma del promovente. 2. Al escrito del recurso de reconsideraci�n se debe acompa�ar: I. Copia de la identificaci�n oficial, as� como los documentos que acrediten su personalidad, cuando act�e en nombre de otro o de personas jur�dicas; II. El documento en que conste el acto impugnado; III. Constancia de notificaci�n del acto impugnado, salvo que declare bajo protesta de decir verdad que no la recibi�; y IV. Las pruebas documentales que ofrezca, excepto cuando estas obren en el expediente, y sin perjuicio de entregar copias simples, se�alando la existencia de los originales en el expediente. Art�culo 74. 1. La interposici�n del recurso suspende la ejecuci�n del acto impugnado cuando: I. Lo solicite expresamente el recurrente; II. No se cause un perjuicio al inter�s p�blico o se contravenga el orden p�blico; III. No se ocasionen da�os a terceros, a menos que �stos sean garantizados; y IV. Se otorgue garant�a suficiente en caso de que as� lo acuerde la Auditor�a Superior. Art�culo 75. 1. Una vez presentado el escrito, la Auditor�a Superior debe: I. Acordar por escrito la admisi�n del recurso en un plazo no mayor de tres d�as h�biles; II. Admitir las pruebas presentadas y declarar desahogadas las que por su naturaleza as� lo permitan; y III. Requerir al servidor p�blico de la Auditor�a Superior que emiti� el acto recurrido, para que en un plazo no mayor de cinco d�as h�biles, entregue un informe del acto recurrido y presente las pruebas que se relacionen con el acto impugnado. 2. Si las pruebas presentadas fueron desahogadas por su propia naturaleza, la autoridad que conoce del recurso, debe resolverlo en un plazo de diez d�as h�biles, contados a partir de la admisi�n del recurso. 3. En caso contrario, se abrir� un periodo probatorio de cinco d�as h�biles para desahogar aquellas pruebas que lo requieran. Al t�rmino de este periodo, se debe dictar la resoluci�n correspondiente. 4. En contra de la resoluci�n que resuelve el recurso de reconsideraci�n, procede el juicio de nulidad ante el Tribunal. Art�culo segundo. Se abroga la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Auditor�a P�blica del Estado de Jalisco y sus Municipios; as� como todas sus reformas. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar� en vigor el 1 de enero de 2018, previa su publicaci�n en el peri�dico oficial �El Estado de Jalisco� ; con excepci�n: I. El art�culo 17 de la ley de Fiscalizaci�n Superior y Rendici�n de Cuentas del Estado de Jalisco y sus Municipios, que entrar� en vigor el d�a 23 de octubre de 2017; y II. En consecuencia, se derogan los art�culos 15, fracci�n VI; 28; 29; y 31 de la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Auditor�a P�blica del Estado de Jalisco y sus Municipios, con efector a partir del d�a 23 de octubre de 2017. SEGUNDO. Las cuentas p�blicas 2017 y anteriores se regir�n conforme a la Ley derogada mediante el presente decreto. El ejercicio de la cuenta p�blica 2018 y posteriores se regir�n mediante de proceso establecido en la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Rendici�n de Cuentas del Estado de Jalisco y sus Municipios. TERCERO. El Auditor Superior del Estado contar� con un plazo de 180 d�as siguientes a la entrada en vigor del presente decreto, para expedir las disposiciones que conforme al mismo le son conferidas; hasta en tanto se emiten dichas disposiciones se seguir�n aplicando las vigentes en lo que no se opongan al presente decreto. CUARTO. Las referencias hechas en leyes, reglamentos y cualquier otro ordenamiento jur�dico, respecto a la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Auditor�a P�blica del Estado de Jalisco y sus Municipios, se entender�n hechas respecto a la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Rendici�n de Cuentas del Estado de Jalisco y sus Municipios. QUINTO. Quienes a la entrada en vigor del presente decreto tengan nombramiento de Auditor Especial, continuar�n en el cargo tres a�os, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto. Dentro de los tres meses anteriores a que termine el periodo de tres a�os que se�ala el p�rrafo anterior, el Auditor Superior deber� remitir al Congreso del Estado la propuesta para la elecci�n de Auditor Especial. SEXTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto. S�PTIMO. El Comit� Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupci�n deber� expedir lineamientos, bases y principios que garanticen la �ptima armonizaci�n e implementaci�n del Sistema Estatal Anticorrupci�n en un plazo no mayor a tres a�os. TRANSITORIO DEL DECRETO 28270/LXII/20 �nico. El presente decreto entrar� en vigor al d�a siguiente de su publicaci�n en el peri�dico oficial �El Estado de Jalisco�. SAL�N DE SESIONES DEL CONGRESO DEL ESTADO GUADALAJARA, JALISCO, 14 DE SEPTIEMBRE DE 2017 Diputado Presidente ISMAEL DEL TORO CASTRO (R�brica) Diputado Secretario Diputado Secretario SA�L GALINDO PLAZOLA JOS� GARC�A MORA (R�brica) (R�brica) PROMULGACI�N DEL DECRETO 26435/LXI/2017, MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE LA LEY FISCALIZACI�N SUPERIOR Y RENDICI�N DE CUENTAS DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS Y ABROGA LA LEY DE FISCALIZACI�N SUPERIOR Y AUDITOR�A P�BLICA DEL ESTADO DE JALISCO Y SUS MUNICIPIOS; APROBADO POR EL H. CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO, EN SESI�N DEL 14 DE SEPTIEMBRE DE 2017. En m�rito de lo anterior y con fundamento en el art�culo 50 fracci�n I de la Constituci�n Pol�tica del Estado de Jalisco, mando se imprima, divulgue y se le d� el debido cumplimiento. Emitido en Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a los 22 veintid�s d�as del mes de septiembre de 2017 dos mil diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado JORGE ARIST�TELES SANDOVAL D�AZ (R�brica) El Secretario General de Gobierno ROBERTO L�PEZ LARA (Rubrica) TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES DECRETO N�MERO 26495LXI/17.- Se reforman los art�culos transitorios, primero del decreto 26433/LXI/17 y primero del decreto 26434/LXI/17.- Oct. 26 de 2017 sec. V. DECRETO N�MERO. 28270/LXII/20.- Se reforma los art�culos 3, fracci�n II; 6, fracci�n X; 13 fracci�n LX; y 20 fracci�n XIX, de la Ley de Fiscalizaci�n Superior y Rendici�n de Cuentas del Estado de Jalisco y sus Municipios.- Publicado en el Peri�dico Oficial �El Estado de Jalisco�. Dic. 29 de 2020. Secc. VII. Ley de Fiscalizaci�n Superior y Rendici�n de Cuentas del Estado de Jalisco y sus Municipios APROBADO: 14 de Septiembre de 2017 PUBLICADO: 26 de Septiembre de 2017 sec. V. VIGENCIA: 1 de enero de 2018 PAGE \* MERGEFORMAT 1 � � � � � � � � � � � � � � 1 � � � ���Ű����q�q�_N:N: &h�_� h�9� 5�CJ OJ QJ \�^J aJ h�_� h�9� CJ OJ QJ ^J aJ #h�_� h�9� :�CJ OJ QJ ^J aJ )h�_� h�9� 5�:�CJ OJ QJ \�^J aJ )h�_� hLz 5�:�CJ OJ QJ \�^J aJ )h�_� h' [ 5�:�CJ OJ QJ \�^J aJ )h�_� h(*x 5�:�CJ OJ QJ \�^J aJ )h�_� h\^{ 5�:�CJ OJ QJ \�^J aJ #h�_� h\^{ CJ OJ QJ \�^J aJ &h�_� h\^{ 5�CJ OJ QJ \�^J aJ � � � � � � � � � � � 0 1 � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � d� � a$gd�9� $ � � d� � a$gd�9� $ � � d� � a$gd(*x $d� � a$gd(*x � � � � � � � � + p � % Y k � � � � � � � * N � � ��ʶʶ�ʥʔʔʶʂʂ�q`Oʂʂʂ� h�L� h�9� CJ OJ QJ ^J aJ h�L� h�L� CJ OJ QJ ^J aJ h�L� h�L� CJ OJ QJ ^J aJ #h�_� h�9� 6�CJ OJ QJ ^J aJ h�_� h�^ CJ OJ QJ ^J aJ h�_� h�� CJ OJ QJ ^J aJ &h�_� h�9� 5�CJ OJ QJ \�^J aJ h�_� h�9� CJ OJ QJ ^J aJ #h�_� hlWK CJ OJ QJ \�^J aJ #h�_� h�9� CJ OJ QJ \�^J aJ � � O P � � � � � � � � � ` a ' U V � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � $ � � d� � a$gd�9� � � � % & { | � � r s G H O P � � 1 2 � � .! /! 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